2.1. Структура бюджета и основы бюджетного строя
В горизонтальном она характеризуется составом доходов и расходов, а также их удельный весом.
В вертикальном структура бюджета рассматривается по уровням государственной власти и управления и характеризуется взаимосвязанными понятиями «бюджетный строй» и «бюджетная система».
Бюджетный строй определяет, каким образом осуществляется строительство бюджетной системы. Бюджетная система отражает совокупность всех видов бюджетов, которые создаются в данной стране соответственно ее бюджетному строю.
Бюджетный строй основывается на таких причинах:
1. Виды бюджетов, создающихся в данной стране;
2. Принципы построения бюджетной системы;
3. Разграничение характера и форм взаимоотношений между бюджетами.
Возможны три варианта видов бюджетов:
- создание единого бюджета для всей страны;
- создание отдельных региональных бюджетов;
- создание на каждом уровне административного деления централизованных
- и децентрализованных видов бюджетов.
Как первый, так и второй варианты имеют существенные недостатки и в нашей стране не нашли применения.
По третьему варианту выделяются:
- центральные бюджеты (государственные);
- местные бюджеты.
К центральным бюджетам принадлежат централизованный бюджет страны (в Украине – Государственный бюджет) и центральный бюджет федеративных образований ( в Украине это бюджет Автономной Республики Крым).
Местные бюджеты различаются по уровням административного деления и делятся на:
- централизованные, согласно соответствующей административной единице (областные, районные, городские).
- Децентрализованные (городские, сельские, поселковые и районные в городах).