2.3. Международная предпринимательская деятельность
2.3. Международная предпринимательская деятельность
Понятие и формы международного бизнеса. Современный этап развития мировой экономики характеризуется интенсивным расширением международной предпринимательской деятельности, то есть деятельности, осуществляемой путем научно-технического, производственного, торгового, сервисного и другого взаимополезного сотрудничества субъектов хозяйствования двух и больше стран (международных партнеров). Основным побудительным мотивом активизации и расширения участия партнеров в международном бизнесе является возможность увеличения масштабов и эффективности предпринимательства за счет интернационализации определенных сегментов рынка, использования новых дополнительных источников необходимых материальных (инвестиционных) ресурсов, диверсификации производственно-хозяйственной деятельности.
Субъектами международной предпринимательской деятельности являются ее участники, которые способны эффективно работать, чтобы реализовывать собственные деловые интересы. Законом Украины “О внешнеэкономической деятельности” субъектами такой деятельности признаются:
1) физические лица — граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, которые имеют дее — и правоспособность;
2) юридические лица, зарегистрированные в Украине и постоянно пребывающие на ее территории;
3) структурные единицы субъектов хозяйственной деятельности иностранных государств (дочерние фирмы, филиалы, отделения, представительства);
4) совместные предприятия, имеющие постоянное местонахождение в Украине.
Теория и практика международного бизнеса предусматривают определенные уровни и формы интернационализации различных субъектов внешнеэкономической деятельности
К первой и наиболее низкой по уровню интернационализации форме предпринимательской деятельности принадлежит выполнение отдельных внешнеэкономических операции — экспортно-импортных, лизинговых, посреднических, а также консультационных и маркетинговых услуг.
Вторая форма предпринимательской деятельности международного характера охватывает разнообразную промышленную кооперацию — научно-техническую (научно-исследовательские, проектно-конструкторские и испытательные работы), производственную, сбытовую, сервисную (послепродажное техническое обслуживание и ремонт изделий длительного пользования). Она так же характеризуется сравнительно невысоким уровнем интернационализации предприятий и организаций.
Относительно высокий уровень интернационализации субъектов хозяйствования отражает совместное предпринимательство, которое осуществляется путем создания и функционирования совместных предприятий, лицензирования и управления по контракту.
Четвертой формой международной предпринимательской деятельности с наивысшим уровнем интернационализации субъектов хозяйствования являются комплексы территориально-производственных и многосторонних экономических связей (приграничная и прибрежная торговля, формирование консорциумов, реализация концессионных договоров и т. п.).
Практическая реализация отдельных форм международной предпринимательской деятельности достигается двумя способами: первый — без создания нового юридического лица — только на основе экономического соглашения (контракта); второй — учреждением нового совместного предприятия или зарубежного филиала (представительства) как субъекта международного бизнеса.
Совместные предприятия. Международным совместным предприятием (МСП) считается организационно-правовая форма соединения усилий разнонациональных партнеров в сферах инвестирования, управления, производства продукции или предоставления услуг, торговли, использования отходов, распределения предпринимательских рисков и т.п. Мотивационный механизм учреждения МСП создается на макро- и микроуровне национальной системы хозяйствования.
Необходимость формирования и функционирования МСП как формы реализации стратегии выхода на внутренний и внешний рынки объясняется: 1) снижением удельных инвестиционных ресурсов и предпринимательского риска; 2) развитием предпринимательского потенциала конкретного субъекта хозяйствования; 3) реализацией преимуществ меньшей стоимости основных факторов производства и, главным образом, возможностью активизации маркетинга и использования новых каналов сбыта товаров, а также проникновения на новый территориальный сегмент отечественного и мирового рынков. Мотивация непосредственных партнеров базируется на согласовании их производственно-экономических, маркетинговых, экологических и имиджевых интересов.
Предварительные переговоры относительно создания МСП, как правило, завершаются подписанием партнерами протокола о намерениях, в котором должны быть обозначены: а) общие объемы производства и поставок продукции на внутренний и внешний рынки; б) размер уставного фонда с выделением доли партнеров в нем; соотношение между собственными и заемными средствами; возможный банк-кредитор; в) наличие местной квалифицированной рабочей силы и потребность в привлечении иностранного персонала; г) организация продажи изделий, послепродажного технического обслуживания с указанием длительности последнего; д) порядок трансферта (репатриации) прибыли иностранного партнера.
Договоренность партнеров об учреждении МСП обязательно детализируется в процессе составления технико-экономического обоснования.
Основным учредительным документом для создания МСП может служить его устав, который обычно определяет: предмет и цели деятельности, местонахождение, состав учредителей; размер уставного фонда и долей партнеров в нем, порядок его формирования; состав и компетенцию органов управления, порядок принятия решений; процедуру прекращения деятельности (ликвидации).
После завершения переговоров и подписания учредительных документов осуществляется регистрация МСП в соответствующем органе общегосударственного управления. Для регистрации МСП представляются такие документы: 1) письменное заявление установленного образца; 2) согласие областной (городской) госадминистрации и руководящего органа отечественного участника на создание МСП; 3) нотариально удостоверенные копии учредительных документов; 4) обоснование эффективности и валютной окупаемости деятельности нового МСП; 5) документы, подтверждающие регистрацию иностранного партнера как юридического лица.
В Украине уже наметились определенные тенденции, касающиеся развития МСП. Основными из них нужно считать:
активизацию количественного развития разнопрофильных совместных предприятии с частичным или полным иностранным капиталом;
преобладание партнеров из промышленно развитых стран, что объясняется, прежде всего, стратегической ориентацией таких стран, а также достаточностью и мобильностью их капитала экспортного направления;
создание МСП преимущественно на двухсторонней основе и для осуществления промышленной деятельности;
слишком осторожное отношение иностранных партнеров к вложению крупных по размеру инвестиции в совместное предпринимательство из-за отсутствия надежных гарантий их правовой защиты;
относительно более активное участие в учреждении МСП малых зарубежных фирм (компаний), отдающих предпочтение быстрой отдаче небольших инвестиций или коммерческому риску от разовых операций;
сосредоточение МСП прежде всего в научно-технических и производственно-промышленных центрах (регионах) Украины.
Регулирование международной предпринимательской деятельности. Регулирование международного предпринимательства осуществляемое преимущественно путем надлежащей организации внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования, имеет следующую множественную цель: 1) стимулирование прогрессивных структурных изменений в экономике, внешнеэкономических связей субъектов предпринимательской деятельности; 2) создание благоприятных условий для интеграции экономики Украины в систему мирового разделения труда и ее максимально возможное приближение к рыночным структурам развитых стран; 3) осуществление защиты экономических интересов Украины в целом и конкретных субъектов внешнеэкономической деятельности в частности; 4) предоставление Одинаковых возможностей для эффективного хозяйствования всем субъектам предпринимательской деятельности.
Отдельные функции регулирования международной предпринимательской деятельности практически осуществляют государственные органы законодательной и исполнительной власти.
Верховный Совет Украины принимает законы, касающиеся внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования, утверждает законодательно-нормативные акты регулирования отдельных направлений внешнеэкономической деятельности, ратифицирует международные договоры Украины.
Кабинет Министров Украины:
1) Координирует внешнеэкономическую деятельность соответствующих министерств и государственных комитетов, согласовывает работу торговых
представительств Украины за рубежом;
2) Проводит переговоры и подписывает межправительственные договоры (соглашения) по вопросам внешнеэкономической и совместной деятельности, обеспечивает их выполнение;
3) Сорганизует регистрацию международных совместных предприятий, составление платежного баланса и рациональное использование государственного валютного фонда Украины.
Национальный банк Украины имеет полномочия:
1) обеспечиваем хранение и рациональное использование в международной предпринимательской деятельности золотовалютного резерва Украины;
2) представлять интересы Украины в отношениях с центральными банками других государств и заключать соответствующие межбанковские соглашения;
3) проводить учет и расчеты кредитных ресурсов, операции с валютными ресурсами, предоставленные Государственным валютным фондом Украины.
Министерство экономики Украины выполняет такие функции: проведение единой внешнеэкономической политики в процессе выхода субъектов хозяйствования на внешний рынок, координация их деятельности в сфере международного бизнеса; контроль выполнения всеми субъектами внешнеэкономической деятельности соответствующих законов и международных договоров Украины; нетарифное регулирование деятельности субъектов совместного предпринимательства.
Процесс интернационализации предприятий и стран происходит при участии различных международных организаций. К основным международным организациям финансово-экономической направленности, выполняющим определенные функций по регулированию совместной предпринимательской деятельности, относятся:
Банк международных расчетов — БМР (содействие сотрудничеству центральных банков стран мира и осуществление международных финансовых операций);
Международный банк реконструкции и развития — МБРР (специализированное учреждение ООН, основной целью деятельности которого является предоставление займов и кредитов странам — членам ООН);
Международный валютный фонд — МВФ (содействие развитию международной торговли и валютных операции, предоставление средств в иностранной валюте);
Международная финансовая корпорация — МФК (филиал Международного банка реконструкции и развития для инвестирования частного сектора экономики);
Совет ОДН по промышленному развитию — ЮНИДО (содействие всемерному производственной сферы стран-членов ООН);
Европейский банк реконструкции и развития — ЕБРР (международная организация, которая была создана для поддержки развития рыночной экономики в государствах Центральной и Восточной Европы и государствах СНГ).
Регулирование международной предпринимательской деятельности осуществляется на трех уровнях: национальном, международном и сверхнациональном.
Система регулирования международной предпринимательской деятельности на национальном уровне охватывает следующие составляющие: 1) формы иностранных инвестиций (денежные средства в иностранной валюте, разнообразные имущественные и интеллектуальные ценности, ценные бумаги, торговые марки и т. п.); 2) требования к результатам деятельности иностранного партнера (масштабы деятельности, освоенный сегмент рынка, уровень импортной технологии, профессиональная подготовка кадров); 3) трансферт прибыли иностранного инвестора (обязательное создание резервного фонда с хранением его в банке принимающей страны; фиксация размера трансфертного капитала и прибыли в соответствии правилами валютного регулирования и соглашений о валютном сотрудничестве); 4) инвестиционные льготы и ограничения (субсидии, льготный заем, освобождение от налогов и их частичное возвращение, применение ускоренной амортизации); 5) гарантии соблюдения прав иностранного партнера (привлечение в отечественное правовое поле; сохранение действующих льгот в течение инвестиционного цикла; отказ от мероприятий конфискационного характера).
На международном уровне обычно регулируются: 1) идентификация инвестиций и инвестора (определение не только традиционных форм инвестиции, но и тех, которые могут появиться после заключения соглашения или подписания договора; определение юридических лиц, считающихся национальными субъектами хозяйствования страны — участника соответствующего соглашения); 2) условия импорта и поощрения иностранного капитала (политика “открытых дверей” государств-партнеров в совместной предпринимательской деятельности; обязательство принимающей страны стимулировать иностранные инвестиции); 3) перевод средств (фиксация страной базирования гарантий относительно беспрепятственного перевода средств в установленные сроки); 4) решение споров хозяйственного и финансового характера (незначительных — компетентным судебным или административным органом принимающей страны; принципиальных — Международным центром урегулирования инвестиционных споров); 5) нормы поведения иностранных партнеров (общие понятия, принципы и нормы, которые нужно соблюдать иностранным предпринимателям и которые содействуют созданию позитивного имиджа зарубежного партнера).
На сверхнациональном уровне в рамках интеграционных образований регулирование международной предпринимательской деятельности осуществляется соответственно с соглашениями (договорами), фиксирующими взаимоотношения между целым рядом стран. Такое текущее регулирование происходит тогда, когда обеспечивается свободное движение капиталов и гармонизация экономической политики стран-участников соглашений.
Вопросы для самостоятельного углубленного изучения
1. Что является общим в определении сущности предпринимательства и бизнеса и признаки, различия между ними.
2. Экономическое и социальное значение предпринимательской деятельности для формирования эффективной системы хозяйствования.
3. Выбор организационно-правовой формы предпринимательской деятельности с учетом ее преимуществ и недостатков.
4. Основные параметры формирования надлежащей предпринимательской среды в Украине.
5. Современные проблемы активизации предпринимательства в Украине.
6. Классификация и сущностно-содержательная характеристика различных предпринимательских договоров.
7. Конкретные формы партнерских связей по отдельным направлениям предпринимательской деятельности.
8. Уровни интернационализации и формы международной предпринимательской деятельности.
9. Проблемы создания и эффективного функционирования международных совместных предприятий в Украине.
10. Национальный, международный и сверхнациональный уровни регулирования международной предпринимательской деятельности.