3.3. Задания, принципы и методы бюджетного планирования
Бюджетное планирование имеет свои задания и должно основываться на соответствующих принципах и методах.
Задания бюджетного планирования:
- обеспечить необходимые макроэкономические пропорции развития государства;
- выявлять реальные источники поступлений по всем направлениям и всеми плательщиками налогов и сборов на всех бюджетных уровнях;
- эффективно распределять по направлениям и между регионами бюджетные расходы;
- содействовать наиболее эффективному использованию бюджетных средств отраслями народного хозяйства;
- обеспечивать минимальный уровень социальных потребностей;
- создать необходимые социальные резервы, которые используются на плановые и внеплановые мероприятия;
- предусмотреть в системе осуществления бюджетных платежей возможность прозрачного бюджетного контроля.
Принципы бюджетного планирования:
- научная обоснованность;
- оптимальная сбалансированность между уровнем налогообложения субъектов – плательщиков налогов и уровнем социальных выплат;
- центральное место бюджетного планирования в системе финансового планирования;
- органичная взаимосвязь между прогнозируемыми и текущими бюджетными планами;
- директивный характер бюджетных выплат;
- единство общегосударственного и местных бюджетов;
- наличие соответствующих бюджетных резервов;
- демократичность.
Методы бюджетного планирования:
- Метод коэффициентов. Базируется на применении соответствующих коэффициентов. За основу берутся показатели, которые были достигнуты в предыдущий период, и корректируются с учетом соответствующих коэффициентов, которые отражают изменения, которые предусматриваются в планируемый период.
- Нормативный метод. За основу берутся нормативы, которые регламентируют виды поступлений и расходов. При этом учитываются экономическое состояние предприятий, учреждений, отраслей народного хозяйства, физических лиц. Этот метод дает возможность полностью выявить бюджетные резервы и способствует их экономии.
- Балансовый метод. С помощь этого метода удается достичь соответствия между источниками поступлений и источниками расходов по видам и регионам, установить взаимосвязь с общим количеством финансовых ресурсов в государстве по министерствам, регионам, ведомствам и соответствующими потребностями, которые могут быть обеспечены.
- Предметно-целевой метод. Используется при финансировании отдельных государственных программ экономического и социального развития, дает возможность выявить источники покрытия и определить эффективность этих программ.
Задания бюджетного планирования:
- обеспечить необходимые макроэкономические пропорции развития государства;
- выявлять реальные источники поступлений по всем направлениям и всеми плательщиками налогов и сборов на всех бюджетных уровнях;
- эффективно распределять по направлениям и между регионами бюджетные расходы;
- содействовать наиболее эффективному использованию бюджетных средств отраслями народного хозяйства;
- обеспечивать минимальный уровень социальных потребностей;
- создать необходимые социальные резервы, которые используются на плановые и внеплановые мероприятия;
- предусмотреть в системе осуществления бюджетных платежей возможность прозрачного бюджетного контроля.
Принципы бюджетного планирования:
- научная обоснованность;
- оптимальная сбалансированность между уровнем налогообложения субъектов – плательщиков налогов и уровнем социальных выплат;
- центральное место бюджетного планирования в системе финансового планирования;
- органичная взаимосвязь между прогнозируемыми и текущими бюджетными планами;
- директивный характер бюджетных выплат;
- единство общегосударственного и местных бюджетов;
- наличие соответствующих бюджетных резервов;
- демократичность.
Методы бюджетного планирования:
- Метод коэффициентов. Базируется на применении соответствующих коэффициентов. За основу берутся показатели, которые были достигнуты в предыдущий период, и корректируются с учетом соответствующих коэффициентов, которые отражают изменения, которые предусматриваются в планируемый период.
- Нормативный метод. За основу берутся нормативы, которые регламентируют виды поступлений и расходов. При этом учитываются экономическое состояние предприятий, учреждений, отраслей народного хозяйства, физических лиц. Этот метод дает возможность полностью выявить бюджетные резервы и способствует их экономии.
- Балансовый метод. С помощь этого метода удается достичь соответствия между источниками поступлений и источниками расходов по видам и регионам, установить взаимосвязь с общим количеством финансовых ресурсов в государстве по министерствам, регионам, ведомствам и соответствующими потребностями, которые могут быть обеспечены.
- Предметно-целевой метод. Используется при финансировании отдельных государственных программ экономического и социального развития, дает возможность выявить источники покрытия и определить эффективность этих программ.