3.4. Коммерческий и экономический отделы

Экономическая и коммерческая деятельность имеет важное значение в работе миссии.

Экономическая деятельность заключается в анализе экономической и финансовой политики принимающего правительства, оценке ее влияния на внутреннюю и внешнюю политику государства, прогнозе будущих тенденций и подготовке докладов (а также — в ведении необходимых переговоров) по экономическим вопросам, имеющим воздействие на взаи­моотношения между странами. Эта работа требует сбора и анализа соответствующей статистики, широких контактов в соответствующих министерствах, банковском и финансовом сек­торе. С помощью современных технологий статистика может стать быстро известной правительству дипломата, но дипломатическая работа состоит в наблюдении за происходящими событиями, сборе информации по частицам, понимании фактов, стоящих за цифрами, их взаимосвязи и значения.

Дипломатическое представительство

Коммерческая деятельность выполняет две функции: поддержку торговли и инвестирования и формирование торговой политики. Содействие торговле требует самостоятельной проработки и высоких персональных навыков для организации сделок своих экспортеров и потенциальных импортеров.

Дипломаты должны быть готовы помочь прибывшим биз­несменам в поиске деловых возможностей, ответить на их специфические просьбы и в целом обеспечить информационную базу, которая будет способствовать вхождению их на местный рынок, контактам с нужными людьми. Этот род деятельности требует также знаний рынков и их структуры, действующих на них субъектов, постоянного отслеживания объявляемых тендеров и «острого» глаза на открывающиеся возможности.

Проведение торговой политики связано со знанием законодательства принимающего правительства, его позиции в коммерческих вопросах, в вопросах создания региональных преференциальных торговых зон, того, как правительство пытается решать проблему занятости и глобализации факторов производства. Концентрируя внимание на интересах своего правительства, которые являются приоритетными, дипломаты также должны работать в обратном направлении — с местными бизнесменами, способствуя удовлетворению их интересов в рамках плодотворных двусторонних отношений.

Переговоры по продаже оружия чаще идут через атташе по вопросам обороны, чем через коммерческий отдел. Когда важные контракты с принимающим правительством касаются оружия или других подобных изделий, глава миссии при необходимости может играть ключевую роль в оказа­нии дипломатического давления.

Секретариат и архивы

Члены секретариата и архивные служащие, которые имеют дело с секретными материалами, обычно являются гражданами той страны, что и миссия. Неполитические секторы (например, культурный или коммерческий) могут привлекать местных сотрудников, служащих в основном в качестве секретарей и архивных работников. Ведение эффективной и хорошо классифицированной системы записей — процесс трудоемкий, но имеет исключительную важность.

Безопасность

Задача сотрудников безопасности состоит в том, чтобы в по­мещение представительства невозможно было бы проник­нуть незаконно; чтобы лица, вошедшие в здание по делам, не могли бы иметь доступа к секретной информации, к ком­пьютерам, файлам и документам ограниченного доступа. Предпочтительно, чтобы служба безопасности состояла из граждан той же страны, что и миссия.

Техническое обслуживание и коммуникация

Технические сотрудники прежде всего сосредоточены на коммуникации. От них требуется кодировка и декодировка, шифрование и дешифрование, а также управление и, если необходимо, починка передающих и приемных устройств (в тех миссиях, где принимающим правительством разрешено использование таких средств коммуникации), факсов, кодирующего и декодирующего оборудования и т.д. Их работа, естественно, носит конфиденциальный характер, и без всяких исключений они должны быть гражданами той же страны, что и миссия.

Местные сотрудники

Местные специалисты привлекаются к выполнению пору­чений, не носящих конфиденциального характера, как часть административного персонала и секретариата. Их работа может иметь огромное значение ввиду продолжительности срока службы и знания местных традиций, политической жизни, а также политических деятелей. Местные специалисты привлекаются в основном к работе в коммерческом, консульском и информационном отделах, а также в качестве переводчиков. п .)

Ведение счетов

Ведение счетов является обязательной процедурой, которая, если не уделять ей должного внимания, способна вызвать больше трудностей, чем все остальные функции миссии вместе взятые. При имеющейся возможности необходимо привлечь к работе компетентного бухгалтера (обычно — мест­ного). Хорошо налаженная система бухгалтерского учета характеризуется своевременной оплатой местных счетов. Задержки же в оплате могут отрицательно повлиять на хорошие отношения, установленные миссией в целом.

Консульский отдел

Консульский отдел, располагающийся в столице государства, обычно подчиняется непосредственно главе миссии и часто находится в здании, занимаемом миссией. Однако, в силу некоторых причин, консульский отдел может быть организован в форме отдельного подразделения, управляемого по своим правилам. Более подробно принципы организации и функции консульского отдела будут рассмотрены в главе 6.