3.8. Назначения, приезды и отъезды. Уведомление о назначениях

Несмотря на то что официальное предварительное согласие принимающей страны требуется только при назначении главы дипломатической миссии, а также иногда военного, военно-морского и военно-воздушного атташе, необходимо

Дипломатическое представительство

при первой же возможности уведомлять Министерство иностранных дел принимающей страны о всех назначениях дипломатического персонала.

Уведомление о прибытиях и отъездах

Главе дипломатической миссии следует, если предоставляется такая возможность, заранее ставить в известность протокольный отдел Министерства иностранных дел страны назначения о дате, времени и месте как своего прибытия (отъезда из страны в связи с окончанием миссии), так и о прибытии или отъезде других членов миссии, а также их семей. Кроме того, в некоторых странах существует практика передачи в консульский отдел Министерства иностранных дел страны, в которой находится миссия, детальной информации о назначениях на определенные должности или освобождении от них резидентов или граждан этой страны.

Процедура прибытия

По прибытии на место для исполнения своих обязанностей глава миссии встречается с главой протокольного отдела или его представителем. Однако такая встреча не проводится, если прибытие главы миссии совпадает с государственным, национальным или религиозным праздником либо (во все большем количестве стран) приходится на выходные дни; встреча также не проводится рано утром или в конце рабочего дня. Глава миссии незамедлительно сообщает минис­тру иностранных дел страны назначения (так же, как, впрочем, и министру иностранных дел своей страны) о своем прибытии и договаривается о встрече, с тем чтобы представиться и, как это практикуется в некоторых странах, вручить копии своих верительных грамот.

В Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии, например, посол лично передает главе протокольного отдела во время официальной вышеупомянутой встречи или вскоре после прибытия письмо следующего содержа­ния, адресованное государственному секретарю по иностранным делам и делам Содружества:

Уважаемый/ая Господин / Госпожа Настоящим имею честь уведомить Вас о своем прибы­тии в Лондон сего года (такого-то числа) и о принятии обязанностей (Чрезвычайного и Полномочного) Посла такого-то государства при Дворе Ее Величества.

Я был бы весьма признателен Вам за предоставление возможности встретиться с соответствующими минис­трами и официальными должностными лицами Министерства иностранных дел Великобритании и Британского Содружества наций, а также, в установленном поряд­ке, получить Аудиенцию Ее Величества Королевы для вручения верительных грамот, копии которых я передам в Ваше Министерство.

Имею честь быть, Господин / Госпожа

Вашим покорным слугой [Обычная подпись посла]

Достопочтенному

Государственному секретарю по иностранным делам

и делам Британского Содружества,

Министерство по иностранным делам и делам Содружества,

Лондон

Согласно практике, существующей в Великобритании, принятие копий верительных грамот вновь прибывшего посла (и в необходимых случаях — отзывных грамот его предшес­твенника) и письма, извещающего о его прибытии, состав­ляют формальное признание его вступления в должность. Если глава миссии имеет ранг поверенного в делах еп titre, он должен быть аккредитован в Министерстве инос­транных дел и обязан передать министру иностранных дел письмо о назначении на пост. Однако, вступив в должность, как это часто практикуется в наши дни, он фактически при­ступает к исполнению обязанностей посла, и его следую­щим шагом будет официальный визит к главе государства (для вручения оригиналов своих верительных грамот). Обыч­но такой визит организовывается с помощью главы прото­кольного отдела. Если во время визита принято выступать с краткой речью, следует заранее передать ее содержание

МИНИСТРУ ИНОСТраННЫХ ДЄЛ. *»•••<«*« '^ аг.,,,,4лШ^..О«

'•Дипломатическое представительство

Процедура, установленная государством для приема вновь прибывающих глав дипломатических представительств (на­пример, посла, поверенного в делах, министра), должна быть одинаковой во всех случаях.

Непосредственно после официального вступления гла­вы миссии в должность он извещает об этом дуайена дип­ломатического корпуса и глав других миссий и организует встречи с ними согласно дипломатическому протоколу.

В таких городах, как Лондон, где наблюдается значительная дипломатическая активность и количество дипломатических миссий за последние тридцать лет утроилось, традиционные мероприятия по вступлению в должность вновь прибываю­щих глав дипломатических миссий были изменены в соответ­ствии с современными условиями. Теперь после нанесения визитов вежливости министрам и высшим должностным лицам Министерства по иностранным делам и делам Содружества на­ций обычно в течение недели или 10 дней с момента прибы­тия глава дипломатической миссии встречается с дуайеном дипломатического корпуса, а также некоторыми коллегами, возглавляющими дипломатические миссии других стран. Вы­бор происходит на основании политических интересов или географического положения страны, из которой он прибыл, в порядке убывания значимости. Кроме того, вновь прибывший глава миссии может встретиться с известными личностями (по своему выбору). Поскольку вступление в должность вновь прибывшего главы миссии происходит целиком и полностью после передачи им копий своих верительных грамот в Министер­ство по иностранным делам и делам Содружества, визит к Ее Величеству Королеве для вручения оригиналов является по сути дела последним, символическим завершающим актом про­цедуры вступления в должность, нежели основополагающим и начальным, как во многих других странах. Поскольку коро­лева часто отсутствует в Лондоне, иногда проходит месяц, пре­жде чем прибывший глава миссии представит ей свои вери­тельные грамоты. Между тем он может разослать ноту, изве­щающую другие дипломатические миссии о своем прибытии, или приступить к исполнению обязанностей.

Если глава миссии сменяет своего коллегу (в противо­положность открытию новой дипломатической миссии), он

,       Назначения, приезды и отъезды

должен проследить, чтобы в отношении его предшествен­ника была соблюдена соответствующая процедура, включа­ющая в себя представление отзывных грамот.

Процедура отъезда

Незадолго до того, как глава дипломатического представитель­ства оставит свой пост (кроме случаев, когда отзыв инициирует­ся принимающей страной), он адресует министру иностранных дел ноту с извещением об этом и просит аудиенции у главы государства. Этот прощальный визит носит частный характер, и отбывающий глава миссии может воспользоваться им для вруче­ния своей отзывной грамоты. В настоящее время обычной практи­кой является одновременное представление отзывной грамоты главы миссии, оставляющего свой пост, подписанной главой го­сударства, и верительной грамоты его преемника.

Отбывающий глава миссии сообщает дуайену диплома­тического корпуса и главам других дипломатических мис­сий о своем отъезде, например, в следующей форме:

Ваше Превосходительство (или Господин Поверенный в делах), Настоящим имею честь уведомить Ваше Превосходитель­ство о своем отъезде в ____ [место] такого-то числа ____ [дата] в связи с окончанием моей миссии.

До прибытия моего преемника руководство деятель­ностью посольства будет осуществляться г-ном ...............

(например, Советником посольства), в качестве Пове­ренного в делах ad interim.

Пользуясь случаем, разрешите выразить Вам (Ваше­му Превосходительству) мою искреннюю признатель­ность за сотрудничество, которое в значительной мере способствовало установлению хороших отношений, как официальных, так и личных, между нашими странами и дипломатическими представительствами.

Примите уверения, Ваше Превосходительство (Господин Поверенный в делах), в моем глубочайшем почтении.

Имя посла (инициалы) Его Превосходительству __________

или Поверенному в делах и т.д.

Дипломатическое представительство

Дипломат

Глава дипломатической миссии прекращает выполнение своих обязанностей, когда покидает страну или ранее, если точная дата указана в его ноте, извещающей об отзыве. (Если глава миссии покидает страну позднее оговоренного срока, обычно за ним и его семьей сохраняются все привилегии и дипломатическая неприкосновенность на разумный период.) Обычно отбывающего главу дипломатической миссии провожает представитель протокольного отдела.