4. ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

10 декабря 1948 г. была принята Всеобщая Декларация прав человека. Выработанная в со­ответствии с Уставом Организаций Объединен­ных Наций и впервые озвученная на сессии Генеральной Ассамблеи, Всеобщая Декларация прав человека остается важнейшим междуна­родно-правовым документом, предопределив­шим в дальнейшем принятие принципиально новых законодательных актов в сфере нацио­нального и международного туристского бизне­са на экономическом пространстве России.

В преамбуле Декларации четко зафиксиро­вано:

«Принимая во внимание, что признание дос­тоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их яв­ляется основой свободы, справедливости и все­общего мира; и

Принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к вар­варским актам, которые возмущают совесть человечества, и в воссоздание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нуж­ды, провозглашено как высокое стремление людей; и

Принимая во внимание, что необходимо, что­бы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угне­тения; и

Принимая во внимание, что необходимо со­действовать развитию дружественных отноше­ний между народами; и

Принимая во внимание, что народы Объеди­ненных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и цен­ность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать со­циальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе; и

Принимая во внимание, что государства - чле­ны обязались содействовать в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций всеобщему уважению и соблюдению прав человека и ос­новных свобод; и

Принимая во внимание, что всеобщее пони­мание характера этих прав и свобод имеет ог­ромное значение для полного выполнения это­го обязательства».

Генеральная Ассамблея Организации Объеди­ненных Наций, таким образом, провозгласила Всеобщую Декларацию прав человека в каче­стве первоочередной и глобальной задачи, к решению которой должны стремиться все на­роды и все государства с тем, чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стреми­лись путем просвещения и образования содей­ствовать уважению этих прав и свобод и обес­печению путем национальных и международ­ных мероприятий всеобщего и эффективного признания и осуществления их среди народов государств мирового сообщества,

 Всеобщая Декларация прав человека провоз­гласила следующие основные рекомендации, ко­торые должны неукоснительно соблюдаться все­ми государствами:

1)  ЭЛЕМЕНТАРНЫЕ ПРАВА ЛИЧНОСТИ

– равенство всех людей без какой-либо дис­криминации;

–  право на жизнь, на свободу и личную не­прикосновенность;

– право на неприкосновенность чести, репу­тации и жилища;

– право каждого человека на защиту его прав беспристрастным судом.

2)   ГРАЖДАНСКИЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ

–  право гражданства и убежища;

–  право на владение имуществом;

–  право на вступление в брак;

– право на свободу мысли, совести и рели­гии;

– право на свободу убеждений, мирных со­браний и ассоциаций;

–  право на всеобщее равное избирательное право при тайном голосовании.

В 1994 г. было зарегистрировано 1250 меж­дународных браков. В пятерке лидеров были США, Израиль, Сирия, Германия и Югославия.

3) СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРАВА

– право на труд и на равную оплату за рав­ный труд;

– право на создание профсоюзов;

– право на отдых и социальное обеспечение;

– право на образование и на участие в куль­турной жизни общества.

Всеобщая Декларация прав человека прямо указывает, что права и свободы должны ува­жаться и соблюдаться повсеместно как в госу­дарствах – членах ООН, так и на территориях, находящихся под их юрисдикцией.

В заключительной части Всеобщей Декларации прав человека особо подчеркивается: «Ничто в на­стоящей Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, груп­пе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать дей­ствия, направленные к уничтожению прав и сво­бод, изложенных в настоящей Декларации».

Всеобщая Декларация прав человека являет­ся, повторюсь, первым уникальным междуна­родно-правовым документом исторического зна­чения о правах человека и его основных свобо­дах. Несмотря на то, что она носит рекоменда­тельный характер, эти рекомендации, вырабо­танные коллективными усилиями представите­лей государств-членов Организации Объединен­ных Наций, субъектов международного права обязывают все государства принять Декларацию в качестве основы для разработки своего наци­онального законодательства о правах человека и его основных свободах. При этом, самое глав­ное, принятые на себя обязательства добросо­вестно выполнять. День 10 декабря, когда была принята Всеоб­щая Декларация прав человека, провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объеди­ненных Наций ДНЕМ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

К сожалению, этот международно-правовой Документ – Всеобщая Декларация прав чело­века, имеющий планетарное значение, подписан­ный в декабре 1948 г. уполномоченными на то высшими представителями советского руковод­ства, был скрыт от общественности. Информа­ция о том, что принят такой важнейший доку­мент в рамках ООН, замалчивалась. Элементар­ные права и свободы в стране нарушались по­стоянно и повсеместно. Протесты мировой об­щественности на творящееся в государстве, «строящем коммунизм», в расчет не принима­лись. Проявления свободомыслия со стороны со­ветских граждан демонстративно пресекались и строго наказывались. Достаточно напомнить «эпизоды» с видными деятелями культуры М. Ростроповичем и Г. Вишневской, лишенных со­ветского гражданства; А. И. Солженицыным, лишенным советского гражданства и депорти­рованным в Швейцарию; с десятками тысяч граждан страны, элементарные права и свободы которых были грубо и бесцеремонно попраны.

Вызовом мировому общественному мнению стали (в настоящее время отмененные) Указы Президиума Верховного Совета СССР от 17 фев­раля 1967 г. «О выходе из гражданства СССР лиц, переселяющихся из СССР в Израиль» и от 3 августа 1972 г. «О возмещении гражданами СССР, выезжающими на постоянное жительство за границу, государственных затрат на обуче­ние». Это были беспрецедентные и дискриминационные Указы высших органов власти быв­шего СССР против личности, основных прав и свобод человека.

Указ Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах реализации Закона Россий­ской Федерации «О гражданстве Российской Фе­дерации» от 24 октября 1994 г. №2007 в п. 2 зафиксировал: «В соответствии с частью вто­рой статьи 20 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» считать восстановленными в гражданстве Российской Федерации бывших граждан РСФСР, выехав­ших за пределы России до б февраля 1992 г., утративших гражданство без их свободного во­леизъявления и возвратившихся на постоянное жительство в Россию после б февраля 1992 г. В части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Феде­рации, о которой упоминалось, записано: «Быв­шие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верхов­ного Совета СССР от 17 февраля 1967 г. №818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстанов­ленными в гражданстве РСФСР, если они не за­явят о своем отказе от гражданства РСФСР».

Первое публичное упоминание о Всеобщей Декларации прав человека отмечено в журнале «Международная жизнь» №12 за 1955 г. Крат­кая информация содержится в т. I Дипломати­ческого словаря 1960 г. Автор краткого резюме о Всеобщей Декларации прав человека, опуб­ликованного в словаре, не избежал господство­вавшей в государстве идеологической установ­ки, пренебрег здравым смыслом. Он заключа­ет: «Принятие Всеобщей Декларации прав че­ловека отразило те всемирно-исторические из­менения в международных отношениях, кото­рые происходят в результате роста сил демок­ратии, мира и социализма. Империалистичес­кие страны не в состоянии были игнорировать единодушное требование народов о защите прав личности и демократии. Однако эти страны сде­лали все возможное, чтобы Всеобщая Деклара­ция прав человека была провозглашена как формально-юридический документ, не содержа­щий указаний относительно конкретных меро­приятий по осуществлению и гарантии соблю­дения перечисленных в Декларации прав и сво­бод человека». Далее автор продолжает: «Не­смотря на эти изъяны, Всеобщая Декларация прав человека служит несомненным подспорь­ем в борьбе народов капиталистических и ко­лониальных стран за признание и уважение демократических прав и свобод».

Можно сколько угодно философствовать и рассуждать об искренности автора, написавше­го комментарий к Всеобщей Декларации прав человека, но невозможно поверить, что суть Дек­ларации, изложенная предельно четко в ст. 13, была не замечена и не оценена по достоинству.

В ст. 13 Всеобщей Декларации прав челове­ка провозглашается:

1. «Каждый человек имеет право свободно пе­редвигаться и выбирать себе местожительство в пределах каждого государства».

2. «Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну».

Статья 15 Всеобщей Декларации прав чело­века провозглашает:

1.   «Каждый человек имеет право на граж­данство».

2.   «Никто не может быть произвольно ли­шен своего гражданства или права изменить свое гражданство».

В ст. 6 отмечается: «Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности».

«Нам очень нужен этот праздник, — заяви­ла по прибытии в Париж по приглашению Пре­зидента Франции Жака Ширака на торжества по случаю 50-летия принятия ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщей Декларации прав человека Мэри Робинсон, бывший Президент Ирландии и нынешний Верховный комиссар ООН по пра­вам человека. — Нам необходимо новое воспри­ятие ситуации». Высказав свою озабоченность положением с правами человека в международ­ном сообществе, она была поражена результа­тами исследования, согласно которому только 7% населения планеты знают о существовании Всеобщей Декларации прав человека. Она убеж­дена, что если бы люди знали о своих правах, которые принадлежат им, а не государствам, они могли бы их: отстаивать. Но минуло 50 лет, а в мире не стало меньше насилия.

18 июня 1999 г. Мэри Робинсон - - Верхов­ный комиссар ООН по правам человека, посе­тила редакцию газеты «Известия». Она расска­зала о своей поездке в Саратов, о встречах в Москве с заинтересованными официальными лицами. Высказав некоторое удовлетворение состоянием дел с правами человека, заметила, что перед Россией стоят огромные проблемы в области прав человека.