7. 9. Операции ООН по поддержанию мира

Устав ООН основывается на принципе суверенитета государств, предусматривает сохранение мира и безопасности между стра­нами, однако умалчивает о миротворческих операциях внутри государств. Тем не менее генеральный секретарь и Совет безо­пасности нередко издают специальные мандаты на ведение та­ких операций. Вовлеченные государства должны выразить свое согласие, а положения о беспристрастности в использовании вооруженных сил миротворцами должны быть детализирова­ны. Основные условия состоят в том, что миротворческие си­лы ни при каких обстоятельствах не будут пытаться повлиять на исход спора или давать повод быть понятыми в таком духе и применят силу только в случае непосредственной атаки или, что менее вероятно, покушения на их собственность. Генераль­ный секретарь ООН в «Повестке дня для мира» определяет миротворческие действия как «прием, одновременно предотвра­щающий конфликт и создающий мир». Затем он называет че­тыре формы связанных между собой видов деятельности:

1.   Превентивная дипломатия — действия по предотвраще­нию спора между сторонами, недопущение перехода спо­ра в конфликт или локализация конфликта, если тако­вой уже имеет место.

2.   Миротворчество — достижение согласия между враждую­щими сторонами мирными способами. К таким способам относятся: переговоры, запросы — наведение справок, перемирие, арбитраж, помощь территориальных орга­низаций и договоры. Заинтересованные стороны обыч­но прибегают к помощи вооруженных сил либо/и поли­ции ООН и нередко — гражданских лиц.

3.   Построение мира — действия, направленные на укреп­ление мира с целью предотвращения возникновения кон­фликтов.

4.   Принуждение к миру — действия, позволяющие Органи­зации Объединенных Наций быстро развертывать войска для прекращения огня, применяя принудительные меры как к одной, так и к другой стороне, если те отказыва­ются подчиниться. Такого рода операции могут прово­диться только с разрешения Совета безопасности.

Начиная с 1948 года ООН санкционировала 31 операцию (наблюдательную или по поддержанию мира), в их числе — что демонстрирует широту действия Организации — миссия ООН во время проведения референдума в Западной Сахаре, миссия наблюдателей ООН в Таджикистане (UNMOT), миссия ООН по оказанию помощи Руанде (UNAMIR) и миротворческая миссия ООН на Кипре.