8. 3. Ассоциация государств Юго-Восточной Азии

АСЕАН (ASEAN — сокращ. от Association of South-East Asian Nations. — Примеч. ред.) была основана в Бангкоке 8 авгус­та 1967 года Индонезией, Малайзией, Сингапуром, Таи­ландом и Филиппинами. Бруней Даруссалам присоединился в 1984, Вьетнам — в 1995, Лаос и Мьянма — в 1997 году. Заявление Камбоджи о вступлении в Ассоциацию было от­клонено в 1997 году. Деятельность Ассоциации направлена на ускорение экономического роста, социальный прогресс и культурное развитие, а также сохранение мира и стабиль­ности в регионе.

Области сотрудничества — политика, безопасность, эко­номика, внутренние и внешние отношения. Основные по­литические инициативы АСЕАН включают Декларацию 1971 года о зоне мира, свободы и нейтралитета (англ, соответ­ствие — ZOPFAN), Договор о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии 1976 года (ТАС) и Договор о безъя­дерной зоне в Юго-Восточной Азии (SEANWFZ), заклю­ченный в 1995 году. Региональный форум АСЕАН, образо­ванный в 1994 году, имеет своей целью обеспечение поли­тического диалога и безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Сфера экономического сотрудничества охватывает тор­говлю и инвестиции; промышленность; продовольственные товары; сельское хозяйство и лесничество; финансы и бан­ковские услуги; транспорт и коммуникации; минеральные ресурсы и электроэнергию; частный сектор. В 1992 году АСЕАН присоединилась к Системе общего действующего преференциального тарифа (англ, соответствие — СЕРТ) для свободной торговой зоны АСЕАН (AFTA), которая стре­мится снизить тарифные ставки до 0—5 процентов к 2000 году и полностью снять тарифы к 2003 году. Все промышлен­ные товары, в том числе средства производства, перерабо­танные и не подвергшиеся переработке сельскохозяйствен­ные продукты, входят в Систему общего действующего пре­ференциального тарифа. АСЕАН также добивается создания благоприятных условий для торговли посредством снятия нетарифных ограничений, согласования тарифной номен­клатуры, таможенных процедур и определения стоимости. В другие сферы деятельности Ассоциации входят сотруд­ничество в науке и технологиях, защита окружающей среды, культура и информационное обеспечение, социальное раз­витие, контроль за наркотиками.

Большой заслугой АСЕАН стало образование в 1995 году Корпорации развития бассейна реки Меконг с целью обеспе­чения помощи странам бассейна, в частности Камбодже, Лаосу, Мьянме. Область сотрудничества охватывает инфра­структуру, торговлю и привлечение инвестиций, сельское хозяйство, лесное хозяйство, минеральные ресурсы, промыш­ленность, туризм, трудовые ресурсы, науку и технологии; созданы экспертные рабочие группы — по выбору направле­ния финансового развития, техническому содействию, про­ведению анализа экономической эффективности, уставному капиталу и долгам, группа по железной дороге (в процессе рассмотрения) между Сингапуром и Кунмингом в Китае.

Внешние связи АСЕАН сконцентрированы на двух ор­ганизациях:

Региональный форум АСЕАН

Региональный форум АСЕАН (ARF) был образован в 1992 году с целью развития внешнего диалога по усилению безопас­ности в регионе, что дополняет продолжающийся диалог по безопасности в Тихоокеанском регионе. Членами Форума являются государства АСЕАН, статус наблюдателя имеет Па­пуа Новая Гвинея, партнерами по диалогу, являются: Авст­ралия, Европейский союз, Индия, Канада, Китай, Новая Зеландия, Республика Корея, Россия, Соединенные Штаты Америки, Япония. Форум поддерживает принципы и цели Договора о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и принимает его в качестве кодекса поведения между государствами региона; фокусирует внимание на мерах по уста­новлению доверия между странами с целью наладить более предсказуемые и конструктивные отношения в Тихоокеан­ском регионе Азии, а также уделяет внимание превентив­ной дипломатии и предусматривает механизм урегулирова­ния конфликтов.

Азиатско-Европейская встреча

Азиатско-Европейская встреча (англ, соответствие — ASEM) была задумана АСЕАН как «соединительное звено» между Азией и Европой. Первая Азиатско-Европейская встреча прошла в Бангкоке 1—2 марта 1996 года с участием глав государств и правительств. Это была первая встреча на выс­шем уровне руководителей Азии и Европы. Участники съезда признали, что Азиатско-Европейские встречи должны быть открытыми и иметь эволюционный характер и что в пери­од между сессиями необходимыКунмингом и Университетскую азиатско-европейскую программу обмена. Членами Азиатско-Европейских встреч являются Китай, Япония, Республика Корея, пят­надцать государств — членов Европейского союза и прези­дент Европейской комиссии, а также государства — члены АСЕАН. мероприятия, не нуждаю­щиеся в учреждении. За время существования Азиатско-Европейские встречи предложили семнадцать проектов-про­грамм, в том числе относящихся к вопросам экономики, окружающей среды, науки и технологий, политики, куль­туры и развития сотрудничества между двумя регионами. Эти проекты находятся на разных уровнях воплощения и включают трансазиатскую железную дорогу между Синга­пуром и

Организационная структура АСЕАН

Съезд глав правительств представляет собой высший орган принятия решений в АСЕАН, проводятся также тринадцать отраслевых министерских встреч, включая ежегодные съезды министров иностранных дел и министров экономики. Секретариат АСЕАН, возглавляемый генеральным секретарем, расположен в Джакарте.