9.1. Определение и общие принципы

Международное право является результатом попыток человека внедрить в сферу межгосударственных отношений нормы права и уважение к порядку, существующему внутри государства. Однако период после окончания холодной войны не вселял надежду приверженцам международного права. Как в области признания и выдачи преступников, так и в отношении применения силы международное право игнорировалось, нарушалось или, что еще хуже, им зло­употребляли в политических интересах.

В основном — и традиционно — международное право определяется как совокупность норм, регулирующих отно­шения между государствами. Однако в связи с эволюцией понятий о социальной и межгосударственной ответствен­ности, вследствие влияния послевоенных факторов и собы­тий (например, возникновение новых государств и возрос­шая роль личности в государстве), потребовалось более широкое определение международного права, что нашло свое отражение в создании и развитии Организации Объединен­ных Наций. Ниже приводится определение Дж.Дж.Старка, содержащееся в его «Введении в международное право».

Международное право можно определить как совокуп­ность норм права, по большей части состоящую из при­нципов и норм поведения, соблюдение которых государ­ства считают для себя обязательным и которые, следова­тельно, обычно соблюдают в отношениях друг с другом. Совокупность норм права также включает:

(a) нормы права, относящиеся к функционированию международных институтов или организаций, их от­ношениям друг с другом, государствами и отдельны­ми гражданами; и

(b) определенные нормы права, касающиеся отдельных граждан и негосударственных субъектов права в той мере, в которой права и обязанности таких отдельных граждан или негосударственных субъектов права пред­ставляют интерес для международного сообщества.

Несмотря на то что международное право является предме­том множества споров и противоположных точек зрения, существуют некоторые области почти полного единодушия (например, пиратство в открытом море и дипломатические иммунитеты), наряду с которыми на другом конце спектра имеются области существенных разногласий. Поскольку су­ществуют сложившиеся нормы права, нельзя сказать, что данный предмет — тема для обсуждения учеными юриста­ми, но, с другой стороны, можно аргументирование дока­зать, что «международное право», в некотором смысле, про­тиворечиво в терминах. Оно является своего рода парадок­сом, привлекающим как сторонников, так и скептиков: тех, кто с миссионерским пылом видит в нем путь к миру и справедливости во всем мире, и тех, кто считает, что без законодательных органов и международных санкций не мо­жет быть международного права. Оба взгляда до некоторой степени верны, и их значимость в дипломатических взаимоотношениях подтверждается тем, что положения между­народного права в действительности оказывают реальное влияние на правительства и представляют стандарты меж­дународного поведения, которое правительства признают идеальным, хотя им не всегда удается жить в соответствии с ними. Но, как и все благие намерения, международное право часто используется для злых начинаний, и политики всего мира не замедлят сослаться на его принципы, а при необходимости и исказить их, если это может послужить их целям, или отрицать их, если окажется, что они мешают. Следовательно, это предмет, с которым дипломаты должны быть знакомы, но обращаться с ним следует осторожно. Источниками международного права являются: договоры, обычаи, общие нормы права, юридические прецеденты, документы руководящих органов власти и др.

Следующие темы выбраны как представляющие интерес для дипломатов и в качестве основы для последующего изучения. Не хотелось бы создать впечатление, что вопросы международного права можно свести к простым обобщениям и терминологии, не являющейся юридической.