1.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕКРЕАЦИОННЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ

Формирование системы рекреационного природопользования является объективным следствием возрастающих потребностей общества в рекреации. При рассмотрении рекреационного природопользования необходимо прежде всего определить социально-экономическую сущность рекреации, ее место и роль в развитии общества. Прийти к пониманию того, почему в настоящее время рекреация становится важной составляющей жизнедеятельности общества, а затраты на ее развитие - необходимым элементом воспроизводства рабочей силы, можно лишь с позиций марксистско-ленинского диалектического анализа закономерностей развития производительных сил и производственных отношений в условиях научно-технической революции.

Для современного этапа общественного развития характерно возрастание роли рекреации в процессе воспроизводства человека. Термин "рекреация" представляет собой совокупность этимологических значений: recreatio (лат.) - восстановление; recreation (франц.) - развлечение, отдых, перемена действия, исключающие трудовую деятельность и характеризующие пространство, связанное с этими действиями [94, 10-11]. Следовательно, и это методически важно, понятие "рекреация" характеризует не только процесс и мероприятия по воспроизводству сил человека, но и то пространство, в котором это происходит. Здесь мы имеем дело с тем редким случаем, когда совокупность этимологических значений термина достаточно полно определяет сущность явления и процесса.

Таким образом, рекреация - это процесс воспроизводства физических, духовных и нервно-психических сил человека, обеспечиваемый системой мероприятий, который осуществляется в свободное от работы время на специализированных территориях. Такое определение в отличие от имеющихся в научной и научно-популярной литературе [94, 10; 119, 239; 118, 116] подчеркивает главное - воспроизводственную функцию рекреации.

Изменения как в материально-технической базе и организации производства, так и в социальной сфере современного общества, безусловно, сказались и на социально-экономической роли рекреации в процессе общественного воспроизводства. Ныне она влияет на воспроизводство не только рабочей силы, но и человека в целом. Воспроизводство рабочей силы охватывает комплекс общественных отношений, связанных с главной производительной силой - человеком. Поэтому каждая общественно-экономическая формация характеризуется своими, только ей присущими закономерностями и особенностями воспроизводства рабочей силы.

В начальный период становления и развития капитализма избыток и дешевизна рабочей силы, сравнительная несложность производственных процессов и низкий уровень социальных потребностей трудящихся избавляли буржуазию от необходимости заниматься проблемами рекреации. Условия производства были таковы, что экономическая "ценность" жизни работника была ничтожна. Ценностью для капиталиста были машины, массово замещающие живую рабочую силу. К.Маркс писал: "Капиталистическое производство... относится крайне бережливо к труду, уже осуществленному, овеществленному в товарах. Напротив, оно в несравненно большей степени, чем всякий другой способ производства, является расточителем людей, живого труда, расточителем не только тела и крови, но и нервов и мозга" [5, 100-101].

Основным фактором, определяющим повышение роли рекреации, превращение ее в современных условиях в один из важнейших компонентов воспроизводства рабочей силы, является научно-техническая революция. Она ведет к усложнению производства в целом и его отдельных технологических процессов, к резкому возрастанию в нем значения рабочей силы. Одновременно с изменением вещественных элементов производства все более высокие требования предъявляются к работнику: уровню его общего образования и профессиональной подготовки, квалификации, физическому состоянию и способности работника быстро адаптироваться к изменяющимся условиям производства.

Каждая конкретная стадия общественного развития характеризуется определенным уровнем потребностей работников, без удовлетворения которых невозможно нормальное воспроизводство их рабочей силы. "... Для определенной страны и для определенного периода, - отмечает К.Маркс, - объем и состав необходимых для рабочего жизненных средств в среднем есть величина данная" [3, 182]. Чем выше уровень развития производительных сил, тем выше культурный уровень общества, уровень потребностей его членов и сложнее их структура.

Процесс роста потребностей людей В.И. Ленин сформулировал как закон возвышения потребностей [11, 101]. Их объем, структура и способы удовлетворения обусловливаются не только развитием производительных сил, но и системой экономических отношений, политическим строем, моралью общества, его культурой и т.д.

С ростом эффективности общественного производства в социалистическом обществе планомерно совершенствуются количественные и качественные характеристики общественных и личных потребностей, их структура. Под воздействием закона возвышения потребностей личное потребление услуг должно возрастать опережающими темпами по сравнению с потреблением материальных благ, а в структуре потребностей должен увеличиваться удельный вес сложных социальных и духовных потребностей. Элементарные (первичные) потребности в пище, одежде и т.д. относительно сокращаются по мере роста доли потребностей более высокого порядка - в образовании, бытовых услугах, здравоохранении, отдыхе. Эти сдвиги являются результатом развития производительных сил, роста производительности труда, изменений в образе жизни.

Научно-технический прогресс изменяет характер жизнедеятельности человека. Постепенно сокращаются физические и относительно увеличиваются умственные и нервно-психические затраты труда по мере роста его сложности и напряженности. Разделение труда и его специализация, конвейеризация, дробление операций и их монотонность вызывают нервное утомление, снять которое гораздо сложнее, чем утомление от физических нагрузок. В силу высоких цен на новейшие машины, оборудование возрастает стоимость производимого продукта. Следовательно, повышается возможный ущерб в случае просчетов и ошибок, что определяет высокую ответственность каждого работника и накладывает на него дополнительные нервно-психические нагрузки. Поэтому ныне значительно повышаются требования не только к физической форме рабочей силы и устойчивости ее к нервно-психическим нагрузкам, но и к своевременному восстановлению способности к труду для обеспечения бесперебойного и эффективного производственного процесса.

В условиях современного производства интенсифицируются затраты человеческих сил и изменяется их структура. В то же время процессы восстановления жизненных сил носят традиционный экстенсивный характер и связаны с представлением о покое как лучшей форме отдыха. Невзаимоувязанность диалектически связанных, но полярных процессов жизнедеятельности человека - затрат сил и их восстановления - приводит к негативным результатам: к росту заболеваний, особенно хронических, ухудшению параметров здоровья у детей и подростков, к снижению темпов роста средней продолжительности жизни. Во многих странах он приостановился, а в некоторых произошло даже сокращение по сравнению с достигнутым уровнем. Поскольку все это происходит на фоне значительных достижений медицинской науки и техники, многие приходят к ошибочному заключению, что единственная причина ухудшения здоровья - ухудшение состояния природной среды. Не исключая влияния этого фактора, причина ухудшения здоровья населения, а следовательно, и больших трудопотерь видится в изменении характера его жизнедеятельности, в создавшемся дисбалансе между характером затрат сил человека и их восстановлением [74, 62]. В этих условиях процесс воспроизводства рабочей силы может быть обеспечен только в результате роста потребления неверных благ - услуг сферы отдыха и оздоровления. Отдых становится важнейшим элементом стоимости жизненных средств, потребляемых работником.

Восстановление нервно-психической энергии в отличие от физической - процесс более сложный и требует специфических форм и способов. Современные условия труда определяют необходимость не только более длительного отдыха, но и перехода к активным его формам с использованием естественных условий и ресурсов. Такой вид восстановительной деятельности соответствует рекреационному.

Повышению роли рекреации в процессе воспроизводства рабочей силы способствуют не только сдвиги в условиях производства. Современное производство требует уровня образования и квалификации работника, адекватного уровню наличной техники и технологии. Так, в СССР только с 1970 по 1985 г. численность занятых в народном хозяйстве с высшим и средним специальным образованием возросла соответственно на 7632 и 9119 тыс. чел. [96, 400]. Повышение доли квалифицированных работников с высокой общеобразовательной и специальной подготовкой - одна из важнейших тенденций научно-технической революции. В силу этого объективно формируется новый тип работника с более широкими интересами, высоким уровнем потребностей в интеллектуальном и активном отдыхе. Об этом свидетельствуют и выводы, сделанные Л.А. Гордоном и Э.В. Клоповым в результате изучения бюджета времени рабочих в крупных городах европейской части СССР. Среди рабочих с высоким образованием свыше 40% мужчин и более 20% женщин провели последний перед опросом отпуск в домах отдыха, пансионатах, санаториях, туристских походах. В более низких образовательных группах отпуск в специализированных учреждениях или в туристских походах провели не более 20% мужчин и 10% женщин. Степень охвата современными формами длительного отдыха, особенно туристскими его видами, увеличивается при переходе к специальному образованию заметно быстрее, чем при переходе от одного уровня материальной обеспеченности к другому [35, 333]. Иными словами, образовательный уровень оказывает большее влияние на выбор формы отдыха, чем уровень материального благосостояния.

Повышение роли рекреации в значительной мере определяется растущей урбанизацией, которая неразрывно связана с концентрацией производства и развитием производительных сил. Урбанизация - это прежде всего рост городского населения, возникновение городов-гигантов и городских агломераций. С начала нынешнего столетия численность городского населения во всем мире возросла почти в 7 раз, и к 1980 г. в городах сконцентрировалось около 40% жителей планеты [67,9]. Особенно высок указанный показатель в экономически развитых странах, где темпы прироста городского населения значительно превышают темпы прироста населения в целом. По оценкам специалистов, этот процесс будет нарастать, и к 2000 г. доля городских жителей составит 55,8%, а стабилизация урбанизации возможна на уровне 80-85 % [19,19].

В США в 1970 г. доля лиц, проживающих в городских зонах, составляла 73,5 % общего населения страны, в 1980 г. - 80,2 % [28, 16]. В Бельгии этот показатель в 1981 г. составлял 87,1 % [65, 10], в СССР в 1985 г. - 65,6 %, а по отдельным республикам эта величина колеблется: РСФСР - 73,1 %, УССР - 66,1, УзССР - 41,9, КазССР - 57,5, ЭССР - 71,6 % [96, 12, 17].

Условия жизни в современном городе с высокой концентрацией предприятий, загрязненной атмосферой, шумом, интенсивным передвижением транспортных средств повышают фактор риска заболеваемости и затрудняют процесс восстановления сил человека. Например, гипертоническая болезнь значительно чаще встречается в городах с быстрым темпом жизни, шумом и другими еще не устраненными отрицательными моментами, которые не наблюдаются в сельской местности [67, 10]. По данным И.А. Виноградова, распространенность нервно-психических заболеваний в сверхбольших городах по сравнению с небольшими возрастает на 8,4 % [31,3]. Имеются данные о более высоких показателях заболеваемости сердечно-сосудистой системы и органов дыхания у городских жителей по сравнению с сельскими [67,11].

Представление об экономических потерях в нашей стране, обусловленных заболеваемостью с временной утратой трудоспособности, дают следующие цифры. В 1973 г. во всей промышленности СССР по заболеваниям и родам потеряно 5,1 % годового бюджета рабочего времени, что равноценно остановке промышленности страны на 14 рабочих дней. В общей сложности в народном хозяйстве страны за этот год утрачено 1594, 7 млн. чел.- дней, что соответствует 6,9 млн. условно-годовых работников. В 1975-1979 гг. только на выплаты пособий по временной нетрудоспособности в СССР израсходовано 5240 - 6262 млн. руб., а потери в национальном доходе только в УССР в связи с временной нетрудоспособностью по болезням в 1976 г. достигли 1,5 млрд. руб. [95,5].

Предупреждение заболеваний путем организации рекреационной деятельности, по исследованиям И.В. Зорина, ведет к сокращению потерь от временной нетрудоспособности на 3-4 дня: снижению потерь рабочего времени от сокращения смертности в трудоспособном возрасте на 6-7 дней ежегодно; сокращению длительности пребывания на стационарном лечении на 2-3 дня; повышению производительности труда на 3%; сокращению количества посещений поликлиник на 2 посещения в расчете на каждого занятого [55,49].

По данным А.В. Живицкого, снижение временной нетрудоспособности вследствие курортного лечения и отдыха в среднем на 1 оздоровленного составляет 6,1 дня в году, а в сумме по стране - 15 млн. чел. - дней [51, 204]. Исследования, проведенные во Львовском отделении института экономики АН УССР по определению экономической эффективности санаторно-курортного лечения, позволили установить, что потери из-за временной нетрудоспособности через год после оздоровления группы трудящихся завода РЭМА снизились на 67,4 %. На всех предприятиях Выборгского района Ленинграда благодаря комплексу оздоровительных мероприятий за 1975- 1977 гг. снижена заболеваемость с временной утратой трудоспособности и уменьшены на 38 320 рабочих дней суммарные потери времени от нетрудоспособности, что позволило сэкономить на оплате пособий по социальному страхованию 263 3 тыс. руб. и дать дополнительной продукции на сумму 1,3 млн. руб. [76,202].

По данным Всесоюзной научно-исследовательской лаборатории по туризму и экскурсиям активный отдых (туризм) может снижать уровень заболеваемости самыми опасными сердечно-сосудистыми недугами почти наполовину. Немногим меньше его действие в предупреждении психических расстройств. Заболевания органов дыхания уменьшаются почти на 40%, нервов и костно-мышечной системы - почти на 30, органов пищеварения - более чем на 20%. Многолетние исследования показывают, что в первый месяц после активного отдыха производительность труда возрастает на 15-25%, в последующем она снижается и через 4-8 месяцев достигает прежнего (до отдыха) уровня. Это означает, что среднегодовой прирост производительности труда в результате активного отдыха, основанного на широком использовании природных и историко-культурных рекреационных ресурсов, находится на уровне 3 % [74,66]. Приведенные данные наглядно характеризуют роль рекреации как интенсивного фактора воспроизводства рабочей силы. Если же учесть влияние рекреации на рост культурного уровня трудящихся и всестороннее развитие личности, то ее значение в настоящее время неизменно возрастает.

Потребности в рекреации являются составной частью системы общественных потребностей и развиваются по общим законам, действие которых многократно анализировалось [48, 77, 78]. Следует отметить, что рекреационные потребности только условно можно рассматривать как самостоятельную подсистему, так как различные потребности внутренне связаны между собой в одну естественную систему. Изучая динамику общественных потребностей, необходимо рассматривать их в едином социально-экономическом процессе производства и потребления.

Буржуазная социология, традиционно противопоставляющая потребление производству, отдых труду, свободное время рабочему, в качестве наиболее общих исходных понятий использует такие, как "общество потребления", "цивилизация досуга" и т.п. Их идеологическая направленность очевидна: в "обществе потребления" трудовая деятельность становится все менее значимой, а вместе с ней утрачивают актуальность и классовые антагонизмы, возникающие в сфере эксплуатации труда.

Объективные экономические законы, лежащие в основе общественного развития, не отменяются на том основании, что изменились пропорции между производством и потреблением. Их соотношение по-прежнему определяется типом собственности на средства производства. В капиталистическом обществе потребление, являясь лишь средством реализации прибавочной стоимости, хронически отстает от производства, что особенно ярко проявляется в период экономических кризисов.

В соответствии с основным экономическим законом социализма в Конституции СССР закреплено, что "высшая цель общественного производства при социализме - наиболее полное удовлетворение растущих материальных и духовных потребностей людей" [15,9]. Гармония между производством и потреблением в социалистическом обществе проявляется, с одной стороны, в том, что наиболее возвышенные потребности людей удовлетворяются именно в сфере трудовой деятельности, а с другой - что "сбережение рабочего времени равносильно увеличению свободного времени, т.е. времени для того полного развития индивида, которое само, в свою очередь, как величайшая производительная сила обратно воздействует на производительную силу труда" [8,221].

Основным фактором, определяющим возможности расширения способов удовлетворения рекреационных потребностей, является наличие свободного времени, величина которого служит одним из показателей уровня жизни. Рост производительности общественного труда, позволяя увеличить внерабочее время, одновременно требует этого для восстановления и приумножения жизненных сил человека. 'Только громадный рост производительных сил, - пишет Ф. Энгельс, - достигнутый благодаря крупной промышленности, позволяет распределить труд между всеми без исключения членами общества и таким путем сократить рабочее время каждого так, чтобы у всех оставалось достаточно свободного времени..." [9, 187].

К. Маркс, исследуя свободное время личности в условиях антагонистического и неантагонистического общества, пришел к выводу, что величина этого времени и его использование непосредственно зависят от характера производственных отношений. При капитализме "рабочий на протяжении всей своей жизни есть не что иное, как рабочая сила, что поэтому все время, которым он располагает, естественно и по праву есть рабочее время и, следовательно, целиком принадлежит процессу самовозрастания стоимости капитала" [3, 274]. Классовые противоречия буржуазного общества, приводящие, с одной стороны, к созданию свободного времени, а с другой - к превращению его в прибавочный труд [8, 217], обрекают трудящихся либо на безработицу, либо на выгодное правящим классам использование свободного времени на однобокое духовное и индивидуализированное физическое развитие, проповедующее культ силы.

Ликвидация классовых антагонизмов создает реальные предпосылки, при которых прибавочный труд является фактором развития всеобщего богатства. В коммунистическом обществе, отмечает К.Маркс, "мерой богатства будет отнюдь уже не рабочее время, а свободное время" [8, 217]. При этом прогрессивные производственные отношения обусловливают и более разумное использование свободного времени: "сведение необходимого труда общества к минимуму, чему в этих условиях соответствует художественное, научное и т.п. развитие индивидов благодаря высвободившемуся для всех времени и созданным для этого средствам" [8,214]. Общественная собственность на средства производства, планомерная организация хозяйственной деятельности, участие трудящихся в управлении производством и ряд других преимуществ социализма позволяют создать необходимые предпосылки для реализации высшей цели коммунистического способа производства - всестороннего развития всех членов общества.

Усложнение образа жизни и подъем культурного уровня обусловили предпочтение трудящимися целодневных промежутков свободного времени вместо его ежедневного увеличения на один-два часа. Кроме того, с точки зрения производства и организации труда семи- и шестичасовые смены оказались менее эффективными, чем восьмичасовые. Все это обусловило перевод большинства рабочих и служащих в годы восьмой пятилетки на пятидневный режим труда с двумя выходными днями. Общее количество выходных и праздничных дней составляет около 1/3 года (112 дней из 365). В настоящее время трудовая неделя в стране не превышает 41 часа, а 133 дня в году приходится на выходные, праздники, отпуска. В общем годовом фонде нерабочего времени около 55 % приходится на выходные дни, до 30 - на ежедневное нерабочее время и около 15 % - на отпуска. При этом постоянно растет свободное время советских людей, его общая величина составляет сейчас 20 % всего годового фонда, превышая фонд рабочего времени [106,28].

Соотношение рабочего, внерабочего и свободного времени изменяется под воздействием совокупности факторов: общественной производительности труда, образа жизни, сдвигов в потребительских предпочтениях населения и др. В развитии рекреации важную роль играет структура фонда свободного времени: увеличение размеров оплачиваемых отпусков, сокращение средней продолжительности рабочей недели, распространение пятидневной рабочей недели, что ведет к перестройке рекреационного потребительского спроса, а с учетом социальных условий его реализации - к изменению качественных характеристик рекреации.

Сокращение рабочего и увеличение доли свободного времени имеют тем большее значение, что эти процессы в социалистическом обществе сопровождаются ростом реальных доходов населения, которые в 1985 г. (в расчете на душу населения) выросли по сравнению с 1970 г. на 62 % [96,411]. Средняя зарплата рабочих промышленности в 1985 г. составила 212 руб., а среднемесячная зарплата в расчете на одну семью с учетом выплат и льгот из общественных фондов потребления составила 483 руб. [96, 413].

Экономический и социальный прогресс в СССР опирается на высокоразвитые производительные силы. Экономика нашей страны представляет собой многоотраслевую и развитую систему. В составе совокупного работника общественного производства имеются высококвалифицированные рабочие всех необходимых профессий, специалисты и ученые по различным направлениям науки и техники, опытные кадры организаторов производства. Все это способствует росту производимых материальных благ и услуг. За 1940- 1985 гг. валовой общественный продукт страны увеличился в 16,1 раза, произведенный национальный доход - в 16,8 раза, а продукция промышленности - в 25 раз [96,34].

По мере развития социалистического общества усиливается регулирующая роль основного экономического закона, что приводит к изменению народнохозяйственных пропорций. Так, происходит ускорение темпов роста IІ подразделения общественного производства по сравнению с I подразделением, изменяются пропорции распределения национального дохода.

До восьмой пятилетки, исключая первую послевоенную, темпы роста фонда накопления значительно опережали темпы роста фонда потребления. Начиная с восьмой пятилетки, три четверти национального дохода используется на потребление, а с учетом затрат на жилищное строительство и социально-культурные мероприятия непосредственно на народное благосостояние направляется около четырех пятых национального дохода. Таким образом, имеются все условия для ускоренного роста личного потребления. При этом особое значение приобретает расширение возможностей рекреации для каждого члена общества.

С момента образования Советское государство последовательно и неуклонно осуществляло практические шаги по созданию рекреационной сети и организации ее работы. Четвертого апреля 1919 г. В.И. Ленин подписал декрет Совета Народных Комиссаров о лечебных местностях общегосударственного значения, в котором указывалось: "Лечебные местности или курорты, где бы таковые на территории Российской Социалистической Федеративной Республики ни находились и кому бы они ни принадлежали со всеми сооружениями, строениями и движимостью, обслуживающими ранее курорт и находящимися на присоединенных или приписанных к курорту землях, составляют собственность Республики и используются для лечебных целей" [30, 15]. Этим документом было положено начало развитию отечественных курортов.

Наряду с курортами развивалась и такая форма профилактических учреждений, как дома отдыха. В мае 1921 г. В.И. Ленин подписал постановление Совнаркома о домах отдыха, определившее задачи этих учреждений, созданных "в целях предоставления рабочим и служащим возможности восстанавливать свои силы и энергию в течение получаемого ими ежегодно очередного отпуска в наиболее благоприятных и здоровых условиях" [30, 33].

В настоящее время наблюдаются две основные тенденции в эволюции рекреационной деятельности, отражающие изменения в производительных силах. Они проявляются в возрастании удельного веса активных общеоздоровительных, спортивных и познавательных элементов рекреационной деятельности, которые реализуются на основе активного отдыха, туризма и экскурсий, а также в возникновении новых форм реализации рекреационных потребностей. Динамика различных видов рекреационной деятельности свидетельствует об опережающих темпах развития активного отдыха, в частности туризма. С 1960 по 1985 г. количество мест в санаториях и учреждениях отдыха возросло в СССР в 4,1, а общее количество лечащихся и отдыхающих - в 7,4 раз. За этот же период количество мест на турбазах увеличилось в 10,1, а численность организованных туристов - в 50 раз (табл. 1).

Таблица 1. Рост числа мест и численности лечащихся и отдыхающих в рекреационных учреждениях страны*

Как видно из приведенных данных, большой динамичностью характеризуется формирование сети баз отдыха. Этот тип учреждений начал активно формироваться в конце 60-х годов. Быстрые темпы их развития обусловлены популярностью семейного отдыха, его доступностью (в составе отдыхающих на базах отдыха 80-85 % семейных) и возможностью организовать на базах места длительного и кратковременного отдыха.

Вместе с тем все более популярными становятся сравнительно новые разновидности туризма: горнолыжный, водный, велосипедный, семейный и др. Общая численность организованных экскурсантов в 1985 г. составила около 209 млн. чел., увеличившись за 4 года почти на 32 млн. чел. [96, 456]. Большую популярность приобрели садовые товарищества, способствующие активной рекреационной деятельности.

Итак, усложнение производства и изменение образа жизни людей, значительно интенсифицировали процесс рекреации, сделали его ярко выраженным, вызвав тем самым необходимость новых научных подходов к отдыху и оздоровлению трудящихся. Рекреация сформировалась как важнейший фактор воспроизводства человека вообще и рабочей силы в частности, а расходы, связанные с ней, являются объективно необходимыми. Рекреация, оказывая существенное влияние на состояние производительных сил и прежде всего их главного элемента - человека, активно влияет на развитие многих отраслей народнохозяйственного комплекса страны и отдельных ее регионов.