10. КОНФЕРЕНЦИИ
Международные переговоры представляют собой особую форму выработки соглашений: если это двусторонние переговоры, они могут быть относительно неофициальными, однако многосторонние переговоры обычно проводятся на уровне официальных конференций. С расширением сферы международного бизнеса в течение последних нескольких лет практика и процедура проведения конференций стала более отработанной и стандартизированной — это один из видов науки, а дипломатия конференций, которая гораздо ближе к искусству, как и дипломатия во всех ее формах, адаптировалась к изменяющимся ситуациям.
Практика и процедура проведения конференций касаются в первую очередь общепринятых правил, предназначенных для достижения максимально возможного результата и наибольшего удовлетворения всех участников конференции, тогда как дипломатия конференций сводится к знаниям и опыту конкретного делегата, который стремится принести максимальную пользу своей стране. Можно также сказать, что для успешного исхода конференции требуется значительное проявление дипломатичности от председателя или президента конференции, а так как он должен хорошо разбираться в практике и процедуре, лучше всего его мастерство следует определить как управление конференцией.
Международные конференции можно классифицировать по целому ряду принципов. Они могут быть:
• двусторонние или многосторонние;
• посвященные одному или нескольким вопросам;
• специальные (ad hoc) или обычные;
• с постоянным секретариатом или без него.
Кроме того, международные конференции можно разделить по принципу целей, для достижения которых они организуются. В соответствии с этим они могут:
• служить в качестве форума для общего обсуждения одного или нескольких вопросов;
• разрабатывать необязательные рекомендации правительствам или международным организациям;
• выносить обязательные для правительств решения (в большинстве случаев ad referendum)',
• выносить решения, определяющие деятельность, или разрабатывать инструкции для секретариата межправительственных организаций либо способы реализации программ, финансируемых правительствами, например, путем создания постоянных или исполнительных комитетов международных организаций в промежутке между пленарными сессиями;
• служить для обсуждения и разработки договоров или иных официальных международных документов;
• способствовать международному обмену информацией, например, Конференция ООН по использованию атома в мирных целях;
• служить получению добровольных вкладов в международные программы, например, Комиссия ООН по делам беженцев, Всемирная программа обеспечения продовольствием.