12.1. Недобросовестная и противоправная коммерческая практика (конкуренция)
§ 563. Под недобросовестной и противоправной коммерческой практикой понимается прежде всего деловая деятельность на частном предпринимательском уровне. Такая практика, к сожалению, весьма распространенное и многообразное явление.
Со всеми недобросовестными, вплоть до преступных, отклонениями от здоровой коммерции ведется посильная борьба большинством государств на национальном и международном правовом поле. К сожалению, совместные международно-правовые уся в направлении такой борьбы можно рассматривать в большинстве случаев лишь как находящиеся на начальной стадии.
§ 564. Недобросовестная конкуренция, иначе (и шире) - недобросовестная коммерческая практика, - многолика. Объединяет различные ее проявления то, что осуществляется она не на государственном уровне, а непосредственно участниками коммерческой деятельности.
Способы недобросовестной конкуренции, коммерческой практики, осуществляемой на уровне частной деловой жизни, весьма изощренны, в том числе это может быть:
- так называемая ограничительная деловая практика (см. ниже), прежде всего монополизация рынков;
- подделка и фальсификация товаров, в том числе с использованием: чужих товарных знаков, ложных указаний мест происхождения товаров;
- недобросовестная реклама и иная ложная информация;
- коррупция, подкуп чиновников, от которых зависит продвижение товаров на рынок, и т.д.
§ 565. Недобросовестная деловая практика, разумеется, вредит потребителям и подрывает нормальную коммерцию как на национальном, так и на международном уровнях. Поэтому борьба с этим злом ведется также на разных уровнях.
Во-первых, со стороны государств во внутрихозяйственной жизни принимаются законы и иные правовые акты, имеющие целью суровое пресечение, вплоть до уголовной, разнообразной фальсификации объектов торговой деятельности, монополизации рынков различными методами; злоупотребления рекламой. Вводятся меры по охране и обеспечению прав потребителей и т.п.
Во-вторых, сами предприниматели, страдающие от недобросовестной коммерческой практики, активно выявляют виновников злоупотреблений и привлекают к судебной и административной ответственности.
§ 566. Наконец, и на международном уровне во все возрастающей мере ведется борьба с недобросовестной деловой практикой. По существу изначальной целью ГАТТ, а затем ВТО была не столько либерализация международной торговли, но создание "сверху" равных конкурентных условий для предпринимателей на рынках стран-участниц ГАТТ. Эти равные условия, конечно, не должны подрываться "снизу" средствами недобросовестной конкуренции.
Соответственно, в отдельных актах ВТО содержатся положения, направленные на борьбу с недобросовестной конкуренцией. Так, в Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) включен ряд положений, направленных против незаконного использования товарных знаков, фальсификации товаров, указаний географических мест их происхождения. По существу, на это же направлено и Соглашение 1994 г. (в рамках Марракешского пакета) по правилам происхождения (см. § 335, 336).
Работу в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по борьбе с отмыванием грязных денег в группе FATF (см. § 573) также по большому счету следует отнести к борьбе с недобросовестной деловой практикой.
Рекомендательного характера меры в этом же направлении разрабатываются и в рамках Международной торговой палаты. К сожалению, в целом уся по международно-правовому (как и внутригосударственному) обузданию недобросовестной конкуренции еще далеки от надлежащей эффективности.