Категорії

Дипломні, курсові
на замовлення

Дипломні та курсові
на замовлення

Роботи виконуємо якісно,
без зайвих запитань.

Замовити / взнати ціну Замовити

12.7. Государственный фонд охраны окружающей естественной среды

 Для концентрации средств с целью целевого финансирования природоохранных и ресурсосохраняющих мероприятий, а также для уменьшения влияния загрязнения окружающей среды на здоровье населения в 1991 году был создан Государственный фонд охраны окружающей природной среды.

Правовой основой функционирования Фонда является Закон Украины «0б охране окружающей природной среды»  от 25.06.1991г. №12б4,  Постановление КМУ «Об утверждении Порядка установления нормативов сбора за загрязнение окружающей природной среды и взимание этого сбора» от 07.05.1998 г. №643, Постановление КМУ «Положение о Государственном фонде охраны окружающей природной среды» от 15.02.2002 г. №181.

Главным распорядителем средств Фонда является Министерство экологии и природных ресурсов в лице его министра.

Государственный фонд охраны окружающей природной среды является составной государственного бюджета Украины.

Фонд действует на государственном, областном и местном уровнях.

 

Источники поступлений в Государственный фонд охраны

окружающей природной среды

 

К источникам поступлений Фонда принадлежат:

- сбор за загрязнение окружающей природной среды;

- штрафы за нарушение норм и правил охраны окружающей среды;

- добровольные взносы и пожертвования предприятий, организаций,    граждан;

- другие средства, определенные законодательством.

Основным источником поступлений является сбор за загрязнение окружающей природной среды, который устанавливается за:

-выбросы в атмосферу  загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками загрязнения;

- выбросы загрязняющих веществ в водные и подземные горизонты;

- размещение отходов в окружающей природной среде.

Ставки сбора устанавливаются правительством Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления на основанимитов отходов и выбросов загрязняющих веществ и размещение отходов, а также нормативов оплаты за них.

Лимиты выбросов стационарными источниками загрязнения устанавливаются Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины в форме выдачи разрешений на выбросы и сбросы сроком на 5 лет.

Объектами расчета сбора являются:

- объемы загрязняющих веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух сбрасываются непосредственно в водный объект, и объемы отходов, которые размещаются в специально отведенных для этого объектах -для стационарных источников загрязнения;

- объемы фактически потребленных видов топлива, благодаря использованию которых создаются загрязняющие вещества - для передвижных источников загрязнения.

Нормативы сбора устанавливаются Кабинетом Министров Украины как фиксированные суммы в гривнах за единицу основных загрязняющих веществ и размещение отходов.

За выбросы передвижными источниками загрязнения нормативы сбора устанавливаются в зависимости от вида топлива и транспорта.

За сверхлимитные объемы выбросов, сбросов загрязняющих веществ и размещение отходов сбор начисляется и выплачивается в пятикратном размере.

Сумма сбора за выбросы стационарными источниками загрязнения начисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года как произведение утвержденных лимитов, фактических объемов выбросов, на норматив сбора, корректирующий коэффициент.

Общая сумма сбора определяется как сумма сбора в границах лимита и сверхлимитные выбросы, учитывая названные факторы.

Сборы за загрязнение природной окружающей среды предприятия (кроме расположенных в местах общегосударственного значения) пересчитываются в таких размерах

- 20% - в местные фонды охраны природной окружающей среды, которые создаются в составе бюджетов местных советов (село, поселок, город) на отдельные счета;

- 50% - в местные фонды охраны окружающей природной среды, которые создаются в составе бюджетов Автономной Республики Крым, областных советов на отдельные счета;

- 30% - в Государственный фонд охраны окружающей природной среды, который создается в составе Государственного бюджета Украины, на отдельный счет.

Предприятия, расположенные в городе Киеве и Севастополе, сборы за загрязнение окружающей природной среды перечисляются в таких размерах:

- 70% - в местные фонды охраны окружающей природной среды, которые создаются в составе местных бюджетов местных советов, на отдельные счета;

-З0% - в Государственный фонд охраны окружающей природной среды, который создается в составе Государственного бюджета Украины, на отдельные счета.

 

Направления использования Государственного фонда охраны окружающей природной среды

 

Основными направлениями использования Фонда являются:

- финансирование природоохранных мероприятий;

- финансирование ресурсосохраняющих мероприятий;

- обеспечение экологической безопасности.

Средства Фонда используются в границах бюджетных программ определенных законодательством, согласно со сметами доходов и расходов,

которые утверждаются Министерством экологии и природных ресурсов по соглашению с Минфином. Перечисление природоохранных мероприятий в границах бюджетных программ Фонда утверждается Кабинетом Министров Украины по представлению Министерства экологии и природных ресурсов.

Во время формирования бюджетных программ, которые финансируются за счет средств Фонда, приоритет отдается природоохранным и ресурсосберегающим мероприятиям, определенным законами Украины, актами Президента Украины  и Кабинета Министров Украины и направленные на предотвращение, уменьшение и устранение загрязнения окружающей природной среды.

Включение природоохранных и ресурсосохраняющих мероприятий к бюджетным программам совершается по критериям, определенным Министерством экологии и природных ресурсов по соглашению с Минфином и Минэкономики.

10% средств Фонда могут резервироваться для совершения непредвиденных случаев, связанных с природоохранной деятельностью, которые не носят постоянного характера и не могли быть предвидены во время составления проекта Государственного бюджета Украины.

Затраты Фонда и кассовое выполнение Государственного бюджета Украины по расходам Фонда проводятся в границах поступления в него средств в установленном законодательством порядке.

Запрещается использование средств Фонда на мероприятия, не включенные в утвержденный Кабинетом Министров Украины перечень видов деятельности, которые принадлежат к природоохранным мероприятиям.