19.2. Практика осуществления и эффективность реструктуризации предприятий (организаций)

19.2 Практика осуществления и эффективность реструктуризации предприятий (организаций)

Порядок, концепция и варианты реструктуризации

Проведение мероприятий по реструктуризации для каждого субъекта хозяйствования требует индивидуального подхода к решению задач его выхода из кризисного состояния.

Реструктуризация предприятий (организаций) осуществляется после занесения их в Реестр неплатежеспособных предприятий, а также проведения углубленного анализа финансово-хозяйственной деятельности специалистами, которые формулируют выводы относительно способов оздоровления и предлагают концепцию хозяйственной деятельности предприятия.

Концепцию развития предприятия в процессе реструктуризации разрабатывают в зависимости от условий его организационной, производственной, инвестиционной, экономической и внешнеэкономической деятельности, управления персоналом, социальных и экологических аспектов хозяйствования.

Разработка концепции должна базироваться на четко определенной и сформулированной цели реструктуризации предприятия (организации), включая следующие вопросы:

анализ внешних и внутренних факторов влияния на результативность деятельности предприятия (организации);

выбор варианта (вида) реструктуризации субъекта хозяйствования;

обоснование стратегического развития предприятия;

оценка возможностей преодоления трудностей в период реструктуризации;

разработка бизнес-плана для реструктуризованного предприятия.

Выбор варианта или вида реструктуризации предприятия состоит в выборе того варианта из нескольких возможных, который будет наиболее соответствовать требованиям и приоритетам развития предприятия, высокой технологичности производства и конкурентоспособности продукции.

Формы и методы реорганизации структурных подразделений в составе предприятия определяются на основе анализа условий их функционирования. Выбирая формы и методы реорганизации, особое внимание необходимо обращать на сохранение подразделений, принимающих участие в обеспечении важнейших государственных потребностей или социально-экономических потребностей региона.

Выбор варианта реструктуризации осуществляется на основании оценки возможностей по реорганизации отдельных производственных подразделений и создания на их базе самостоятельных предприятий. В качестве критериев оценки могут быть приняты:

а) уровень освоения новых рынков (показывает, как быстро отдельное подразделение предприятия может изменить структуру сбыта продукции и выйти на новые рынки);

б) уровень специфических производственных знаний и технологий (характеризует уровень применения тех специфических научно-технических знаний в деятельности подразделения, которые будут ненужными в случае отказа от выпуска всех видов ранее изготовляемой продукции).

Специфические производственные знания и технологии включают научно-технические знания как в так называемом чистом виде (технологии, «ноу-хау», патенты), так и в виде специфических систематизированных знаний, приобретенных в процессе работы на данном производстве (общий уровень технического образования рабочих, инновационные процессы). Чем выше уровень знаний, которые могут быть использованы, тем легче подразделение будет осваивать новые технологии и виды продукции.

По этим критериям подразделения относят к одной из четырех категорий реорганизуемых и ликвидируемых предприятий

План реструктуризации предприятия или другого субъекта хозяйствования обычно охватывает:

экономическое обоснование ее проведения;

предложения, касающиеся конкретных форм и методов реструктуризации субъекта хозяйствования;

способы решения финансовых, социальных и других проблем, связанных с реструктуризацией;

затраты на проведение реструктуризации и источники их финансирования;

конкретные мероприятия, направленные на реализацию проекта реструктуризации объекта.

При проведении реструктуризации способом реорганизации государственного предприятия и преобразования его структурных подразделений (единиц) в самостоятельные субъекты хозяйствования необходимо предварительно определить условия функционирования подразделения в составе предприятия, положение последнего на рынке:

подразделение (единица) является технологично обособленным;

подразделение (единица) является частью целостного имущественного комплекса;

подразделение (единица) предприятия самостоятельно изготавливает товары;

подразделение (единица) занимаются деятельностью являющейся непрофильной для данного предприятия.;

предприятие занимает монопольное положение на рынке.

Реализация и оценка эффективности

проектов реструктуризации

Анализ условий функционирования структурных подразделений в составе предприятия дает возможность определить формы и методы его реорганизации. Реструктуризация предприятий обеспечивается соответствующими организационно-экономическими мероприятиями

Выбор форм и методов выхода предприятия из кризиса зависит от ожидаемых результатов (потенциальной прибыльности), желаемого срока достижения таких результатов, необходимых для этого средств и возможностей их получить. Реализация выбранного мероприятия должна обеспечить удовлетворительное состояние предприятия на текущий период и перспективу. При этом нужно учитывать социальное и экологическое последствия каждого мероприятия.

Важнейшим условием для принятия решений является их тщательное технико-экономическое обоснование. В связи с этим обязательной и необходимой составной частью проекта реструктуризации предприятия является бизнес-план для тех новых предприятий, которые возникают вследствие этого процесса.

В процессе преобразования структурных подразделений (единиц) в самостоятельные предприятия составляют раздельные балансы новых предприятий — юридических лиц, разрабатываются их уставы. Кроме того, обязательно рассматриваются вопросы: а) закрытия отдельных производств; б) консервации оборонных мощностей; в) обеспечения необходимого уровня мобилизационной готовности; г) социальной защиты работников и их трудоустройства; д) передачи объектов социальной инфраструктуры в коммунальную собственность; е) реструктуризации дебиторской задолженности предприятия.

Весьма полезную и значительную работу проводит Украинский центр реструктуризации предприятий и развития частного сектора, созданный в 1998 году при поддержке донорских организаций и прежде всего Мирового банка.

В настоящее время этот центр проводит реструктуризацию
25 крупных предприятий в 10 областях Украины. При этом предприятия разделены на две группы. Консультанты, работающие на первой группе предприятий, проводят диагностику, готовят и реализуют план реструктуризации, обучают персонал, осуществляют мероприятия по увеличению объема продажи продукции и минимизации бартерных операций, а также занимаются поиском иностранных инвесторов и партнеров. Вторую группу предприятий составляют потенциальные банкроты, на которых осуществляется финансовая реструктуризация, создаются малые и средние предприятия.

Приведем отдельные примеры положительной реструктуризации предприятий, проведенной этим центром. Так, специалисты центра принимали участие в реализации проекта «Финансовая реструктуризация», осуществленного в Днепропетровской и Запорожской областях. Здесь практически отрабатывались процедуры, модели реструктуризации предприятий в рамках Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должниками или признания его банкротом». На киевском ЗАО «Биомедстекло» благодаря оптимизации функций маркетинга и сбыта полностью ликвидирован бартер, почти в полтора раза сокращена дебиторская задолженность. Предприятие впервые за последние годы получило прибыль от операционной деятельности. Реорганизация службы маркетинга ЗАО «Коростеньхиммаш» позволила почти на 100 процентов увеличить объем продажи и на одну треть сократить бартерные операции. Аналогичные позитивные тенденции наблюдаются на других предприятиях, задействованных в проектах реструктуризации .

Очень важно, что центр реструктуризации занимается также подготовкой менеджеров и консультантов. Для этого открыты региональные отделения и создана сеть учебных центров на базе промышленных предприятий в нескольких областях Украины. Популярностью пользуются и краткосрочные программы обучения, и интенсивные тренинги.

Сейчас центр владеет достаточными трудовыми ресурсами, инструментарием и методиками реструктуризации субъектов хозяйствования в различных отраслях экономики, оптимальной децентрализованной инфраструктурой для осуществления проекта «Развитие частного сектора». В случае достаточного финансирования он поможет осуществить реструктуризацию 160 украинским предприятиям в четырех пилотных отраслях, подготовит более 500 консультантов и 2000 менеджеров. Это будет весомым вкладом в реальный сектор экономики, в обучение специалистов, определяющих развитие производства, а следовательно и будущую конкурентоспособность украинских предприятий.

Оценка эффективности проектов реструктуризации осуществляется по ожидаемым результатам улучшения финансово-экономического и экологического состояния предприятия за счет ресурсов, ускорения оборота капитала при сохранении гарантий социальной защиты работников.