7.5. ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ВАЛЮТНЫХ ФОНДОВ

Важную роль в развитии международных экономических отношений Украины играет финансовое регулирование внешне­экономических связей через формирование и использование централизованных валютных фондов. В условиях либерали­зации внешнеэкономической деятельности основная масса ва­лютных поступлений находится в собственности предприятий. Однако для участия государства в международных отношениях и для укрепления национальной валюты - создаются централизованные валютные фонды как в масштабах всей страны, так и на уровне регионов.

Поскольку в Украине еще не отлажен рыночный механизм перераспределения валютных ресурсов между производителя­ми и другими субъектами хозяйствования, основанный на валютном курсе, такое перераспределение осуществляется путем создания дополнительных условий, в том числе через обязательную продажу части валютной выручки одних предприятий и организаций другим. При этом формируются как централизованные, так и децентрализованные валютные фонды.

Все предприятия, независимо от форм собственности и места регистрации, получающие выручку от экспорта товаров, работ услуг в свободно конвертируемой валюте и от операций на внутреннем валютном рынке в обязательном порядке продают часть ее по установленным нормативам.

Из обязательно продаваемой валютной выручки в первую очередь формируются централизованные фонды. Валютный резерв НБУ - фонд в масштабе всей страны и ва­лютные фонды местных органов власти.

Валютный резерв НБУ формируется за счет того, что предприятия и организации продают валюту по курсу гривны, конвертируемому НБУ на основе спроса и предложения на валютном рынке на момент поступления ва­лютной выручки. Валютный резерв делится на 2 части. Пер­вая - стабзационный фонд, средства которого идут на поддержание курса гривны на внутреннем валютном рынке и создания условий для его конвертируемости, поскольку Украине нужна твердая валюта, являющаяся одним из основных условий для создания благоприятного климата иностранному капиталу в экономике Украины. Другая часть резерва продается Министерству финансов Украины. Она идет на формирование фонда, необходимого для удовлетворения государственных нужд, таких как: обеспечение платежей по обслуживанию внешнего долга; для осуществления безусловных валютных платежей, т.е. на оплату централизованных импортных закупок предметов первой необходимости населению (продовольствия, медикаментов и других товаров), а также для других государственных нужд. На эту цель в бюджете Украины выделяются средства на покупку валюты.

После продажи валютных средств предприятий в Валютный резерв НБУ по установленному нормативу, в обязательном порядке предприятия продают валюту на внутреннем валютном рынке другим предприятиям и организаци­ям, не имеющим валютных доход» от предпринимательской деятельности, и местным органам власти по курсу, согласо­ванному с уполномоченными банками.

Местные органы власти Украины через уполномоченные банки покупают иностранную валюту за счет средств соответствующих бюджетов и направляют ее на фор­мирование своих валютных фондов. Средства валютных фон­дов местных органе» власти используются на закупку импортных товаров, необходимых населению и учреждениям непроизводственной сферы, находящимся на бюджетном фи­нансировании соответствующих административно-территори­альных образований.

Все предприятия несут ответственность за своевременную, полную продажу валютных средств и соблюдение порядка за­числения валютной выручки на свои счета в уполномоченных банках, финансовый контроль осуществляется со стороны уполномоченных банковских органов, таможенного и валют­ного контроля.

Если допускаются нарушения порядка зачисления валют­ных сумм на транзитные валютные счета, то государственная налоговая инспекция взимают штраф в размере всей сокрытой выручки иностранной валюте по текущему курсу НБУ. Это не освобождает предприятие от обязательной продажи валю­ты. Суммы штрафа направляются в Государственный бюджет.