7.2. Договір підряду на капітальне будівництво

Будівництво об'єктів виробничого та іншого призначення, під­готовка будівельних майданчиків, роботи з обладнання будівель, роботи з завершення будівництва, прикладні та експериментальні дослідження і розробки тощо, які виконуються суб'єктами господарювання для інших суб'єктів або на їх замовлення, здій­снюються на умовах підряду. Для здійснення зазначених робіт можуть укладатися договори підряду: на капітальне будівництво (у тому числі субпідряду); на виконання проектних і дослід­ницьких робіт; на виконання геологічних, геодезичних та інших робіт, необхідних для капітального будівництва, а також інші договори. Загальні умови договорів підряду визначаються від­повідно до ст. 837—864, 875—886 Цивільного кодексу України про договір підряду, якщо інше не передбачено Господарським Кодексом України.

За договором підряду на будівництво підрядник зобов'язу­ється збудувати і здати у встановлений строк об'єкт або викона­ти інші будівельні роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, а замовник зобов'язується надати підрядникові будівельний майданчик (фронт робіт), передати затверджену про- ектно-кошторисну документацію, якщо цей обов'язок не покла­дається на підрядника, прийняти об'єкт або закінчені будівельні роботи та оплатити їх.

За договором підряду на капітальне будівництво одна сто­рона (підрядник) зобов'язується своїми силами і засобами на замовлення другої сторони (замовника) побудувати і здати за­мовникові у встановлений строк визначений договором об'єкт відповідно до проектно-кошторисної документації або виконати обумовлені договором будівельні та інші роботи, а замовник зобо­в'язується передати підряднику затверджену проектно-коштори­сну документацію, надати йому будівельний майданчик, прийня­ти закінчені будівництвом об'єкти і оплатити виконані роботи. Предметом договору підряду є матеріалізовані результати створення, перетворення, поновлення або ліквідації речей вироб­ничого, споживчого, науково-культурного призначення. Для цього виду договору з притаманною йому складністю охоплюваних відносин більшою мірою, ніж для будь-якого іншого різновиду договору підряду, властивим є поєднання елементів різних дого­ворів. Відповідно в юридичній літературі відзначається, що цей договір, крім суто підрядних, опосередковує також елементи ці­лого ряду інших відносин: поставки, майнового найму, зберіган­ня, експедиції, перевезення, кредитних, розрахункових та ін. Так,

О.М. Вінник відзначає комплексність предмета договору, що обу­мовлюється комплексністю будівельної продукції, яка включає підрядні елементи (виконання будівельних і пов'язаних з ними робіт), елементи постачання, відносини фінансування, організа­ційні відносини, пов'язані з будівництвом, послугами та ін. На думку автора, предмет договору підряду на будівництво можна визначити як комплекс будівельних та пов'язаних з ними робіт (послуг), виконання яких доручається підряднику відповідно до умов договору, укладеного із замовником¹.

Сторонами договору підряду є замовник і підрядник, але якщо договір має багатосторонній характер, то в ньому беруть участь гаранти (поручителі), проектні організації, постачальники устаткування, кредитні установи, інжинірингові, страхові та інші організації.

Замовником є особа, яка замовляє виконання певної роботи (послуги), беручи на себе обов'язок прийняти й оплатити її ре­зультат. Замовниками може бути сам інвестор або уповноваже­на ним особа. Інвестор вдається до послуг посередника за умови, якщо власними силами неспроможний контролювати процес виконання обумовлених договором робіт через відсутність відповідних фахівців. У таких випадках функції замовника інвестор доручає виконувати інжиніринговим, консалтинговим та іншим організаціям, які мають відповідні ліцензії, фахівців та досвід будівництва. Такий замовник організовує і забезпечує виконання будівельних та пов'язаних з ними робіт, добираючи для

цього безпосередніх виконавців, за дії яких несе відповідаль­ність перед інвестором. Основні права та обов'язки замовника визначено ст. 7, 8 Закону України «Про інвестиційну діяльність», ст. 849, 852, 853 ЦК України, ст. 320 Господарського кодексу України та іншими нормативно-правовими актами. Замовник має право:

- не втручаючись у господарську діяльність підрядника, здійс­нювати контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягу, вартості і якості виконаних робіт проектам і кошторисам.

Він має право перевіряти хід і якість будівельних і монтаж­них робіт, а також якість матеріалів, що використовуються;

- вимагати розірвання договору та відшкодування збитків у разі, якщо підрядник не береться своєчасно за виконання до­говору або виконує роботу настільки повільно, що закінчення

її до строку явно неможливе;

- вимагати розірвання договору та відшкодування збитків за наявності в роботі істотних порушень умов договору підряду або інших істотних недоліків;

- у будь-який час перевірити хід і якість роботи, не втручаю­чись у діяльність підрядника;

- за своїм вибором, якщо інше не встановлено законом або до­говором, вимагати від підрядника безоплатного усунення не­доліків у роботі в розумний строк, пропорційного зменшення ціни роботи, відшкодування своїх витрат на усунення недолі­ків, якщо право замовника усувати їх установлено договором;

- у будь-який час до закінчення роботи відмовитися від дого­вору підряду, виплативши підрядникові плату за виконану частину роботи та відшкодувавши йому збитки, завдані розі­рванням договору;

- вносити зміни до проектно-кошторисної документації до по­чатку робіт або під час їх виконання за умови, що додаткові роботи, викликані такими змінами, за вартістю не перевищу­ють десяти відсотків визначеної в кошторисі ціни і не змі­нюють характеру робіт, визначених договором.

Замовник зобов'язаний:

- надати матеріал, устаткування або річ, що підлягає переробці, і створити можливість виконання договору підрядником;

- сприяти підрядникові у виконанні робіт у випадках, в обсязі та в порядку, встановлених договором підряду;

- замінити у відповідний строк недоброякісний або непридат­ний матеріал на вимогу підрядника;

- прийняти роботу, виконану підрядником відповідно до дого­вору підряду, оглянути її і в разі виявлення допущених у

роботі порушень умов договору або інших недоліків негайно заявити про них підрядникові; - оплатити виконану підрядником роботу.

Підрядник - це особа, яка бере на себе обов'язок виконання замовленої роботи (послуги). Підрядниками можуть бути фізичні та юридичні особи, зареєстровані як суб'єкти підприємницької діяльності за наявності ліцензій, необхідних для виконання пе­редбачених законом видів будівельних і пов'язаних з ними ро­біт. Підрядник виконує та (або) забезпечує виконання обумовле­них договором будівельних і пов'язаних з ними робіт відповід­но до державних будівельних норм та правил, проектно-кошто- рисної документації (інвестиційного проекту будівництва) та вимог договору щодо якості робіт; забезпечує виконання обумов­лених договором робіт і передачу їх замовнику своєчасно. Якщо підрядник забезпечує організацію обумовлених договором робіт, підбираючи їхніх безпосередніх виконавців, то він має здійснити підбір виконавців і координувати їхню діяльність, а також за­безпечити приймання виконаних робіт замовником.

Підрядник має право не братися за роботу, а розпочату роботу зупинити у разі порушення замовником своїх зобов'язань за до­говором, унаслідок якого початок або продовження робіт підряд­ником виявляються неможливими чи значно ускладненими. Підрядник має право:

- залучати до виконання роботи інших осіб, якщо інше не вста­новлено договором;

- на ощадливе ведення робіт за умови забезпечення їх належ­ної якості;

- відмовитися від договору підряду, якщо замовник, незважаю­чи на своєчасне попередження з боку підрядника, у відповід­ний строк не замінить' недоброякісний або непридатний ма­теріал, не змінить вказівок про спосіб виконання роботи або не усуне інших обставин, що загрожують якості або придат­ності результату роботи та в інших випадках, передбачених ч. 2 ст. 848 Цивільного кодексу України;

- не розпочинати роботу, а розпочату роботу зупинити, якщо замовник не надав матеріалу, устаткування або річ, що підля­гає переробці, і цим створив неможливість виконання дого­вору підрядником;

- вимагати виплати йому авансу лише у випадку та в розмірі, встановлених договором;

- право притримати результат роботи, устаткування, залишок не використаного матеріалу та інше майно замовника, якщо замо­вник не сплатив встановленої ціни роботи або іншої суми, нале­жної підрядникові у зв'язку з виконанням договору підряду.

Підрядник зобов'язаний:

- здійснювати будівництво та пов'язані з ним будівельні робо­ти відповідно до проектної документації;

- виконати всі роботи, визначені в проектній документації та в кошторисі, якщо інше не передбачено договором будівельно­го підряду;

- виконати роботу, визначену договором, зі свого матеріалу і своїми засобами, якщо інше не встановлено договором;

- вжити всіх заходів щодо збереження майна, переданого йому замовником;

- своєчасно попередити замовника про недоброякісність або не придатність матеріалу, одержаного від замовника; про те, що додержання вказівок замовника загрожує якості або придат­ності результату роботи; про наявність інших обставин, що не залежать від підрядника, які загрожують якості або при датності результату роботи;

- передати замовникові результат роботи, який має відповідати вимогам ст. 857 Цивільного кодексу протягом усього гаран­тійного строку, якщо договором або законом передбачене на дання підрядником замовникові гарантії якості роботи;

- передати замовникові разом з результатом роботи інформа­цію щодо експлуатації або іншого використання предмета договору підряду, якщо це передбачено договором або якщо без такої інформації використання результату роботи для цілей, визначених договором, є неможливим;

- укласти договір страхування об'єкта будівництва або ком­плексу робіт, якщо інше не встановлено договором будівель­ного підряду.

Договори підряду на будівництво різноманітні і тому потребу­ють класифікації. Залежно від предмета договору розрізняють:

- договори підряду на будівництво або на будівництво інвести­ційного об'єкта;

- договори на виконання будівельних і пов'язаних з ними робіт;

- договори на виконання пусконалагоджувальних робіт вироб­ником відповідного устаткування, що монтується на об'єкті.

Залежно від сторін-виконавців і обсягу виконуваних робіт розрізняють:

- договори підряду (генерального підряду) на будівництво;

- договори субпідряду (укладаються у разі використання дого­вору генерального підряду).

Залежно від розподілу між сторонами обов'язків та їх обся­гом розрізняють:

- традиційний генпідрядний (підрядний) договір на будівниц­тво, що укладається на підставі готової проектно-кошторис ної документації (інвестиційного проекту будівництва) та пе­редбачає забезпечення підрядником виконання всього ком­плексу будівельних і пов'язаних із ними робіт на об'єкті від­повідно до наданої йому Замовником проектно-коштори­сної документації;

- проектно-будівельний договір, який укладається з організа­цією, здатною поєднувати дві стадії капітального будівницт­ва (проектування та будівництво), на виконання як проект­них, так і будівельних робіт;

- договір на управління будівництвом, який укладається інве­стором з посередницькою, консалтинговою або інжиніринго­вою організацією, що здійснює управління будівництвом об'­єкта, тобто визначає виконавців, укладає з ними договори, ко­ординує їхню діяльність, контролює хід та якість виконува­них ними робіт, забезпечує приймання закінчених будівниц­твом об'єктів замовником і відповідає перед ним за якість і своєчасність будівництва об'єкта в цілому.

За принципами визначення ціни розрізняють:

- контракти з ціною типу «вартість плюс контроль», які перед­бачають виконання обумовлених договором робіт у межах запланованої кошторисної вартості з урахуванням поточних цін; вони не гарантують заздалегідь визначеної вартості буді­вництва, у зв'язку з чим існує значний ризик для замовника;

- контракт типу «гарантований максимум або перевищення ціни контракту», який передбачає виконання робіт у межах запланованої кошторисної вартості з урахуванням поточних цін, але з установленням максимальної вартості обумовле­них договором робіт, що сплачується замовником;

- контракт з фіксованою ціною, який вимагає наявності повної проектно-кошторисної документації та гарантує замовнику виконання обумовлених договором робіт в межах кошторис­ної вартості .

Договори підряду (субпідряду) на капітальне будівництво укладаються і виконуються на загальних умовах укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Кабінетом Міністрів України, відповідно до закону. Договори підряду на капітальне будівництво за участі іноземних суб'єктів господарювання укладаються і виконуються в порядку, передбаченому Господарським кодексом України, міждержавними угодами, а також особливими умовами укладання та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затвердженими в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.