2. Структура прогнозирования развития национальной экономики

Прогнозирование развития национальной экономики осуществляется на основании разработки комплексной системы, которая предусматривает базовые и социально-экономические прогнозы.

В структурном плане такой комплекс прогнозов демонстрирует рис.1.1.

Рис. 1.1. Структура комплекса прогнозов [1]

Особый интерес в практическом и теоретическом плане представляют функциональная и информационная связи между двумя блоками - базовыми прогнозами и социально-экономическими прогнозами.

Общеизвестным есть то, что первоочередными задачами развития гражданского общества отдельной страны должны быть цели гармонического развития личности. Это предусматривает здравоохранение человека, продолжение активной части ее жизни, всестороннее и качественное образование, участие в культурной жизни, выявление и реализацию всех ее способностей и т.п., что, своей очередью, оказывает содействие развитию социальной сферы -культуры и искусства, образования, здравоохранения, физкультуры и спорта. Но все эти области непроизводственные, и для их развития нужны ресурсы, которые создаются в сфере производства, т.е. в экономической системе. Поэтому социальная сфера является условно первичной относительно экономической, она выдвигает к экономике требования относительно становления своих областей. Вместе с тем социальная сфера зависит от развития экономики. Вдобавок, для развития производства и социальной сферы необходимая эволюция науки и техники.

Все сферы - социальная, производственная и научная -нуждаются в для своего развития ресурсов, и прежде всего финансовых, поскольку наличие финансов решает проблемы и естественных, и трудовых ресурсов. Впрочем финансовые ресурсы, как известно, ограниченные. Объем их прежде всего зависит от доходов (чистой продукции), которые создаются в сфере производства. Вместе из тем, если в большом объеме финансируется производство, меньше средств остается для финансирования науки, которая отрицательно влияет на темпы роста эффективности производства. Меньше средств достается и социальной сфере, которая также отрицательно обозначается на общем состоянии общества, и в частности трудовых ресурсов, образования и, в конце концов, на производстве. Именно здесь возникает потребность в разработке вариантов прогнозов, которые отличаются разными соотношениями распределения средств между этими тремя сферами.