3. Типология прогнозов
Одной из важных теоретических проблем прогнозирования есть построение типологии прогнозов. Последнюю можно строить в зависимости от разных критериев и признаков - целей, задач, объектов, методов организации прогнозирования и т.п.. К важнейшим из них принадлежат: масштаб прогнозирования, характер объекта, функция прогноза.
По масштабам прогнозирования различают:
- макроэкономический (народнохозяйственный)
- структурный (межотраслевой и межрегиональный) прогнозы,
- прогнозы развития народнохозяйственных комплексов (топливно-энергетического, агропромышленного, инвестиционного, производственной инфраструктуры, сферы обслуживания населения и т.п.),
- прогнозы отраслевые и региональные, прогнозы первичных звеньев народнохозяйственной системы - предприятий, производственных объединений, а также отдельных производств и продуктов.
По периоду опережения прогнозы разделяют на:
- краткосрочные - от месяца до года;
- среднесрочные - от одного до пяти лет;
- долгосрочные - от пяти до пятнадцати-двадцати лет;
- дальновидные - длиннее указанных периодов.
Указанные типы прогнозов отличаются как по смыслу, так и за характером оценок исследуемого процесса. Краткосрочные прогнозы СЕП основываются на предположении, которое в прогнозируемом периоде не произойдет ни количественных, ни качественных существенных изменений исследуемого объекта. Средне и долгосрочные выходят из количественных и качественных изменений в исследуемом процессе, причем в среднесрочных количественные изменения доминируют над качественными. В среднесрочных прогнозах осуществляют количественно-качественное оценивание событий, в долгосрочных - качественно-количественное. Дальновидные прогнозы выходят сугубо из качественных изменений, причем речь идет преимущественно об общих закономерностях развития исследуемого объекта. Форма оценивания прогнозируемых событий - качественная .
Распределение прогнозов в зависимости от характера исследуемых процессов связанно с разными аспектами процесса воспроизведения. По этомо признаку выделяют такие народнохозяйственные прогнозы:
- развития производственных отношений;
- социально-экономических предпосылок и следствий научнотехнического прогресса;
- динамики народного хозяйства (его темпов, факторов и структуры);
- воспроизводство трудовых ресурсов, занятости и подготовки кадров;
- экономического использования природных ресурсов;
- воспроизводство основных фондов и капитальных вложений;
- уровня жизни населения;
- финансовых отношений, доходов и цен;
- внешних экономических связей и т.п..
По функциональному признаку (направлению прогнозирования) различают два типа прогнозов:
- поисковый прогноз основан на условном продолжении в будущее тенденций развития объекта, который изучается в прошлом и настоящем, абстрагируясь от возможных решений, способных радикально изменить эти тенденции (планов, программ и т.п.). Его задача - выяснить, как будет развиваться исследуемый объект при условиях сохранения имеющихся тенденций.
- нормативный прогноз, в отличие от поискового, разрабатывают на базе заранее определенных целей. Его задача -определить пути и сроки достижения возможных состояний объекта прогнозирования в будущему, которые признано за цель. Если поисковый прогноз в определении будущего состояния объекта отталкивается от прошлого и нынешнего, то нормативный прогноз осуществляется в обратном порядке: от заданного состояния в будущем к имеющимся тенденциям и их изменениям ради поставленной цели.
С типологией прогнозов тесно связан вопрос источников информации относительно будущего и способы его прогнозирования. Различают три основных источника прогнозной информации:
- приобретенный опыт, основанный на знании закономерностей прохождения и развития исследуемых явлений, процессов, событий;
- экстраполяция имеющихся тенденций, законы развития которых в прошлом и настоящем известны;
- построение моделей объектов прогнозирования относительно ожидаемых или начерченных условий.
Этим источникам информации отвечают три способа прогнозирования, которые взаимно дополняют друг друга:
- экспертный, основанный на мобилизации профессионального опыта и интуиции высококвалифицированных экспертов для получения прогнозов, которые не имеют количественных характеристик. Этот способ применяют, когда нет или недостаточно статистических данных, не существует надежных методов оценивания событий прошлого, если в развитии прогнозируемых процессов предполагаются резкие изменения, о характеристиках которых почти ничего неизвестно;
- экстраполяция - изучение прошлого и современное развития объекта и перенесение закономерностей этого развития на будущее;
- моделирование - исследование поисковых и нормативных моделей прогнозируемого объекта в светлые ожидаемых или очерченных изменений его состояния. Модели социальноэкономические процессы приняты различать за методами, которые используют в математике для их построения. Формализованное отображение входных положений имеет общее название - «экономик-математические модели». Они могут быть статическими или динамическими, статистическими или детерминированными, линейными или нелинейными, со стационарной или сменной структурой отображения исследуемого процесса и т.п..