2.3. Экспертиза

Экспертиза проекта может осуществляться как лицами, которые проводили прединвестиционные исследования и разработку проекта, так и посторонними экспертами.

Экспертиза обеспечивает детальный анализ всех аспектов проекта и его последствий. На этом этапе закладывается основа для реализации проекта. План проекта, принятый на этапе экспертизы, является базой для оценки успешности проекта. Экспертизе могут подлежать как проект, так и организации, которые принимают участие в реализации проекта.

Задачей экспертизы проекта является определение того, насколько положительные результаты проекта превысят его отрицательные последствия.

Коммерческая экспертиза требует проведения анализа:

• доступности и качества ресурсов и их стоимостной оценки;

• спроса на продукцию, мероприятий по маркетингу и вероятных цен;

• затрат и прибыли для определения коммерческой жизнеспособности субъекта.

Техническая экспертиза содержит оценку:

• масштаба проекта;

• процессов, материалов, оборудование и надежности технических систем;

• пригодности технического плана для местоположения проекта;

• доступности и качества необходимых для проекта ресурсов;

• уровня сервиса и надежности существующей инфраструктуры, которую будет использовать проект;

• сроков и графика выполнения технических решений для реализации проекта.

Экологическая экспертиза позволяет оценить влияние проекта на окружающую среду в

следующих направлениях:

• загрязнение воздушного бассейна, грунтов и водоемов;

• снижение биологического разнообразия;

• перевозка, использование или отдаление опасных или токсичных отходов;

• засоленность и заболоченность земель.

Социальная экспертиза должна ответить на вопросы:

• в какой мере люди, которые должны получить выгоду от проекта, имеют доступ или контролируют производственные ресурсы района;

• каким образом структура семьи улучшает или ухудшает перспективы для успеха проекта;

• имеют ли мелкие производители доступ к информации о более широких рынках сбыта и региональной экономике;

• каким образом система землепользования и землевладения, а также возможности альтернативного трудоустройства могут повлиять на степень заинтересованности в видах деятельности, предложенных согласно проекту, для предполагаемых получателей выгоды от его реализации.

Институциональные аспекты экспертизы содержат:

• обоснование возможностей реализации проекта в существующей политической, экономической и правовой среде;

• мотивацию формирования команды проекта;

• оценку потенциала и структуры организации, которая осуществляет проект;

• определение организационных изменений, необходимых для успешной реализации проекта;

• определение критериев, которые используются для оценки правильной и рациональной организации.

Финансовая экспертиза дает возможность проверить финансовую жизнеспособность проекта и определить мероприятия, необходимые для обоснованного финансового управления проектом. Кроме того, финансовая экспертиза может также принимать во внимание следующие факторы:

• рентабельность проекта;

• финансовые последствия для заказчиков или инвесторов проекта, включая оценку рисков;

• стандарты финансовой деятельности, которых следует придерживаться во время осуществления проекта.

Экономическая экспертиза позволяет оценить:

• является ли оправданным использование проектом национальных ресурсов учитывая наличие конкурентного спроса на эти ресурсы;

• выгоды, которые будут получены в результате реализации проекта, для общества в целом;

• необходимые стимулы для разных участников проекта.