1. Цель и содержание социального анализа
Целью социального анализа является определение приемлемости вариантов реализации проекта с точки зрения пользователей, населения региона, где осуществляется проект, разработка стратегии реализации проекта, который дает возможность получить поддержку населения, достичь целей проекта и улучшить характеристики его социальной среды.
Подготовка социальных аспектов проекта нуждается в разработке мероприятий стимулирования положительных изменений в социальной среде проекта. Всесторонний подход к оценке проекта предусматривает определение влияния проекта на людей, которые берут в нем участие, пользуются его результатами, получают соответствующие выгоды, на производителей, поставщиков и других участников проекта.
Проектируя новую деятельность, следует дать ответы на такие вопросы:
1. Как будет влиять проект на социальную систему?
2. К каким изменениям в социальной среде будет приводить реализация проекта?
3. Каким может быть влияние социальной системы на возможность реализации проекта и получения ожидаемых результатов?
Проведение социального анализа усложняется невозможностью количественной характеристики многих социальных изменений и результатов, которые сопровождают проект.
Проблема субъективности оценок находит свое отражение в сборе, обработке и анализе информации, которая лежит в основе принятия проектных решений. Поэтому решения по оценке социальных аспектов проектирования в значительной мере зависят от социальной и культурной ориентации разработчиков проекта.
|
Стадии |
Содержание работ |
|
Предварительная идентификация проекта (определение целей, задач, приоритетов) |
Если проект привязан к конкретному региону, необходимо определить размеры территории, которая находится в сфере влияния проекта, приемлемость проекта для местного населения, обнаружить людей, которых касается проект, выделить среди них заинтересованных в проекте и его противников. Определение приемлемости проекта с точки зрения культурно-исторической, этнадемографической и социально-экономической ситуации. Если проект разрабатывается с целью развития конкретной территории, следует инициировать выдвижение идей и побудить активное население к обсуждению этих идей. |
|
Разработка концепции проекта |
Определение соответствия концепции проекта социальной ориентации и удовлетворению потребностей данного населения. Выявление проблем, определение возможности решения в процессе разработки концепции проекта |
|
Т ехнико-экономическое обоснование проекта, его детальная разработка |
Направления деятельности социологов: 1. Активный поиск и привлечение к разработке проекта всех заинтересованных лиц, создание условий для успешной их деятельности и эффективной системы коммуникации. Содействие установлению контактов между участниками проекта ради обеспечения поддержки проекта, согласованности действий и поиска исполнителей проекта. 2. Наиболее трудоемкая и ответственная работа по сбору, обработке информации относительно демографического, культурно-исторического и социальноэкономического состояния территории проекта. Целью проведения исследований является установление целевых групп (этнических, социальных), выяснение их специфических особенностей по разными параметрами и определение возможности улучшения социальной среды при помощи проекта. Инструментарий этих социологических исследований - интервью, опросные листы, анкеты, анализ результатов проведенных исследований. |
|
Экспертиза проекта |
Целью экспертизы социальных аспектов проекта является установление взаимосвязей принятых проектных решений с возможными последствиями. Важнейшая задача на этом этапе - определить возможный социальный вред (нарушение обычного образу жизни, культурных традиций и систем жизнеобеспечения), целевые этнические и социальные группы, на которых он отразится. Проведение позиционного анализа населения региона относительно проекта и выявление возможности компенсационных мер по нейтрализации вреда. При невозможности предотвращения социального вреда необходимо смоделировать образ жизни людей, затронутых проектом, в т.ч. возможные миграции населения, появление новых социальных групп и т.д. |
|
Реализация проекта |
Внесение всех возможных коррективов к проекту для нейтрализации отрицательных социальных следствий проекта. Информирование населения обо всех ожидаемых социальных изменениях (как положительных, так и отрицательных) в результате реализации проекта. |
|
Заключительная оценка проекта |
Изучение последствий проекта, которые не были выявлены на стадии подготовки и реализации проекта, а также общественных движений, которые выступают против проекта, возможных форм их нейтрализации. Сравнение реального результата с прогнозным вариантом развития событий, оценка их соответствия. Анализ действий социологов проекта, оценка эффективности их роботы, выявление ошибок, определение возможных методических подходов, которые улучшают работу социологов. |
Основными компонентами социального анализа являются:
♦ оценка населения, которое проживает в зоне реализации проекта с точки зрения демографических и социокультурных особенностей, условий проживания, занятости, отдыха и определение степени влияния проекта на эти параметры;
♦ определение степени адекватности проекта культуре и организации населения в районе его реализации;
♦ разработка стратегии обеспечения поддержки проекта на всех стадиях подготовки,
реализации и эксплуатации со стороны населения района.
К основным социальным результатам проекта, которые необходимо отразить в экономической оценке, принадлежат:
♦ изменение количества рабочих мест в регионе;
♦ улучшение жилых и культурно-бытовых условий работников;
♦ изменение структуры производственного персонала;
♦ изменение надежности снабжения потребителей;
♦ изменение уровня здоровья населения;
♦ экономия свободного времени.