2. Понятие транспортной деятельности, ее классификация

Роль и значения транспорт закреплено статьей 1 Закона Украины « О транспорте» от 10 ноября 1994 г., в которой определяется, что транспорт является одной из самых важных областей общественного производства, призванная удовлетворить потребности населения и общественного производства в перевозках.

С определением места и роли транспорта в сфере общественного производства связывает понятия «транспортная деятельность», которое употребляется почти во всех нормативно­правовых актах транспортного законодательства. Несмотря на то, что в Законе Украины « О транспорте» не дается определение транспортной деятельности, попробуем сформулировать его и выделить основные признаки.

Транспортная деятельность осуществляется в сфере общественного производства и направленная на предоставление транспортных услуг. Правовая сущность транспортной деятельности выражается в присущих ей признаках, в частности:

- она удовлетворяет потребности населения и общественного производства в перевозках;

- направленная на предоставления транспортных услуг, то есть услуг, которые предоставляются в связи с использованием транспортных средств;

- выполняется на профессиональных началах участниками транспортных отношений;

- является платной, поскольку ее результаты реализуются за плату;

- для этого вида деятельности характерным есть объединения частных интересов владельца или законного владельца транспортного средства и публичных интересов - интересов государства, общества и т.п.

Итак, транспортная деятельность - это общественно полезная деятельность транспортных организаций относительно предоставления транспортных услуг с целью реализации их за плату, которая осуществляется на профессиональных началах и основывается на объединении частных и публичных интересов.

Классификация транспортной деятельности:

1. Учитывая то, что Единая транспортная система Украины насчитывает пять структурных звеньев, транспортную деятельность можно определить как совокупность деятельности промышленного железнодорожного транспорта, ведомственного транспорта, трубопроводного транспорта, транспорта общего пользования и использования путей соединения общего пользования.

2. В зависимости от вида транспорта общего пользования, который используется для предоставления транспортных услуг, можно определить деятельность железнодорожного, морского, речного, автомобильного, авиационного и городского электротранспорта.

3. По критерию срочности транспортная деятельность может быть определена как срочная (например: договор перевозки, фрахтование) и бессрочная (например: спасание, лоцманская проводка судов) .

4. С внедрением в Украине лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности перевозки может осуществляться лишь при условии получения лицензии. Относительно некоторых видов транспортной деятельности, в частности фрахтования морских судов, транспортной экспедиции, отримання ліцензії законодавством не передбачено. Отже, транспортна діяльність може бути ліцензованою і не ліцен­зованою.

5. По критерию субъекта осуществления транспортная деятельность может быть классифицирована как такая, что осуществляется субъектами государственной и негосударственной форм собственности

6. В зависимости от цели получения прибыли: коммерческая (предпринимательство) и некоммерческая (например: морское судно охраняет государственную границу и т.п.).

7. В зависимости от рынка, в пределах которого осуществляется предоставления транспортных услуг, транспортная деятельность может выступать как внутренняя или внешняя. В отличие от внутренней транспортной деятельности, которая осуществляется на территории Украины, внешняя - связывает с пересечением транспортным средством таможенной границы Украины. По этому критерию перевозки получили название внутренних и международных.

8. В зависимости от того, в каком режиме работает транспорт, можно определить транспортную деятельность, которая осуществляется в обычном режиме, и транспортную деятельность, которая осуществляется в специальном режиме. Если транспортная деятельность осуществляется в специальном режиме, то она направлена во исполнение специальных задач, в частности это касается выполнения военных перевозок, перевозок в связи с эвакуацией населения вследствие эпидемий, стихийного бедствия и т.п.