2. Уголовная ответственность на транспорте.
Преступление - это общественно опасное, противоправное, виновное действие делжтоздатного субъекта, которое предусмотрено действующим законодательством и за которое установленная уголовная ответственность.
Преступления отличаются от других правонарушений уровнем общественной опасности, который определяется характером нарушений общественного отношения, размером причиненного вреда, образом совершения правонарушения, характеристикой субъекта, особенностями субъективной стороны и т.п. Правда, во многих случаях составы преступлений и административных проступков за объектом посягательства имеют много похожих признаков. На практике правонарушения одного и того вида в сфере транспортной деятельности в одном случае может быть преступлением, а в другом - административным проступком, если определенное действие не вызвало пострадавшему средней тяжести телесное повреждение, гибель людей или другие тяжелые следствия.
Следствиями таких правонарушений часто бывают аварии, катастрофы, несчастные случаи с людьми, которые служат причиной вредные следствий для здоровья и имущества людей, окружающего природного среды или вызывают угрозу для них. Часто в результате транспортных правонарушений не выдерживается график движения транспортных средств, задержка перевозки грузов и пассажиров, дезорганизуется работа транспортных предприятий.
Общественная опасность этих правонарушений имеет два аспекта:
- во-первых, возникает опасность жизни и здоровью людей;
- во-вторых, вызывает материальная жаль или возникает ее угроза, и вместе с этим, возбуждается безопасное функционирование самого транспорта.
Действующее криминальное законодательство содержит в себе группу норм, которые предусматривают ответственность за преступные посягательства на безопасность движения и эксплуатацию разных видов транспорта. В Уголовном кодексе Украины законодатель выделяет их в отдельный раздел «Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта». Кроме того, некоторые составы преступлений предусматривают связь с транспортом как квалифицирующий признак.
Согласно действующему Уголовному кодексу Украины систему транспортных преступлений образовывают следующие составы преступлений:
Статья 276. Нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, водного или воздушного транспорта;
Статья 277. Повреждение путей соединения и транспортных средств;
Статья 278. Угон или увлечения железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна;
Статья 279. Блокирование транспортных коммуникаций, а также увлечение транспортного предприятия;
Статья 281. Нарушение правил воздушных полетов;
Статья 282. Нарушение правил использования воздушного пространства;
Статья 283. Самовольное, без насущной необходимости, остановка поезда;
Статья 284. Непредоставление помощи судну и лицам, которые испытали бедствия;
Статья 285. Неуведомление капитаном названия своего судна при столкновении судов;
Статья 286. Нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспорта лицами, которые руководят транспортными средствами;
Статья 287. Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств или другое нарушение их эксплуатации;
Статья 288. Нарушение правил, норм и стандартов, которые касаются защиты дорожного движения;
Статья 289. Незаконное овладение транспортным средством;
Статья 290. Уничтожение, подделка или замена номеров узлов и агрегатов транспортного средства;
Статья 291. Нарушение действующих на транспорте правил;
Статья 292. Повреждение объектов магистральных нефть-, гас- и нефтепродуктопроводов.
Подчеркнем, что основным условием отнесения указанных составов преступлений к этой группе есть единый их родительный объект: общественное отношение в сфере безопасной работы транспорта или общественная опасность.
Обязательным признаком объективной стороны некоторых транспортных преступлений, как предусматривает законодательство, есть указание на вредные следствия. В частности, это: нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. 276 УК Украины); нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицами, которые руководят транспортными средствами (ст. 286 УК Украины); выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств или другое нарушение их эксплуатации (ст. 287 УК Украины); нарушение правил, норм и стандартов, которые касаются защиты дорожного движения (ст. 288 УК Украины); нарушение действующих на транспорте правил (ст. 291 УК Украины).
Под понятием «следствия» необходимо понимать несчастные случаи с людьми (причинение потерпевшему средних или тяжелых телесных повреждений, а также смерти);
- катастрофа - столкновенье подвижного состава или судов, полное или частичное затопления судна, выбрасывание на берег, посадка на мель, если это вызвало увечье или смерть членов экипажа или пассажиров или привело к уничтожению или существенному повреждению локомотивов, подвижного состава, путей соединений, воздушных, речных, морских судов);
- авария - столкновение судов, восхождение поездов из рельсов, другие аварийные случаи, которые не привели к гибели людей, но причинили значительный вред или существенные нарушения работы транспорта).
Вредными следствиями законодатель определяет также гибель ценного груза, большой перерыв в движении поездов или судов, существенное нарушение расписания их движения и прочее.
С субъективной стороны, некоторые преступления, предусмотренные криминальным законодательством, характеризуются наличием прямого умысла, среди них: нарушение правил международных полетов (ст. 281 УК Украины); повреждение путей соединения и транспортных средств (ст. 277 УК Украины); повреждение объектов магистральных нефть-, газо- и нафтогазопродуктопроводів (ст. 292 УК Украины); непредоставление помощи судну и лицам, которые испытали бедствия (ст. 284 УК Украины); неуведомление капитаном названия своего судна при столкновении судов (ст. 285 УК Украины); незаконный зазоб-дшня транспортным средством (ст. 289 УК Украины); угон или увлечения железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (ст. 278 УК Украины); блокирование транспортных коммуникаций, а также увлечение транспортного предприятия (ст. 279 УК Украины).
Субъективная сторона транспортных преступлений может характеризоваться и неосторожной виной, среди которых нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицами, которые руководят транспортными средствами (ст. 286 УК Украины); выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств или другое нарушение их эксплуатации (ст. 287 УК Украины); нарушение правил, норме и стандартов, которые касаются гарантирования безопасности дорожного движения (ст. 288 УК Украины); нарушение действующих на транспорте правил (ст. 291 УК Украины)) - лицо предусматривает возможность наступления общественно опасных следствий, но легкомысленно рассчитывает на них отворачивание или не предусматривает возможности наступления таких следствий, хотя должная была и могла их предусмотреть.
Субъективная сторона самовольной, без потребности, остановки поезда (ст. 283 УК Украины) характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной. При выяснении субъективной стороны транспортных преступлений необходимо исходить из того, что при нарушении действующих правил безопасности движения и эксплуатации транспорта лицо может их возбуждаться как из необходимости, так и нарочно, но относительно тяжелых следствий язык может вестись лишь о неосторожности. Если лицо имело умысел совершить убийство другого лица, нанести ей телесные повреждения, уничтожить или повредить государственное или коллективное имущество и при этом планировалось применение транспортного средства, то такое преступление не может быть отнесенному транспортных и виновный должен притягиваться к ответственности за соответствующими статьями Уголовного кодекса Украины.
Субъектами транспортных преступлений могут быть лица, которые или руководили транспортными средствами, или занимались их эксплуатацией или ремонтом, или находились в сфере действия транспортных средств и были обязаны выполнять установленные правила безопасности. То есть субъектами этих правонарушений могут быть как рабочие соответствующих видов транспорта, так и другие лица, как граждане Украины, так и иностранцы, а также лица без гражданства.
К уголовной ответственности за транспортные преступления могут притягиваться физические осуждающие лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет.
Согласно ст. 22 Уголовного кодекса Украины в некоторых случаях, а именно: повреждение путей соединения и транспортных средств (ст. 277), угон или увлечения железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна (ст. 278), незаконное овладение транспортным средством ( части друга, третья ст. 289), субъектами преступления могут быть физические осуждающие лица 14 о летнего возраста.
Однако, хотя законодатель и определил, что по большинству транспортных преступлений субъектами могут быть физический лица, которые достигли 16 о летнего возраста, отдельным транспортным преступлениям присущий специальный субъект - работник железнодорожного, водного, воздушного транспорта (машинист, очередной по станции, капитан, штурман, пилот и прочие) или работники государственных и общественных организаций,
На которых действующими инструкциями или правилами, соответствующими распоряжениями или в связи с тронутым ими должностным положением положенная ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств.
За транспортное правонарушение ( в других случаях - за совершения транспортных преступлений, которые привели к несчастным случаям с людьми, их гибели, причинение тяжелых телесных повреждений или других тяжелых следствий) закон предусматривает применение к преступнику наказания от лишения свободы к исправимым работам и штрафу.
Кроме этого, за ряд преступлений предусмотренная ответственность в виде лишения права занимать определенные должности, связанные с ответственностью за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств или права руководить транспортными средствами.
За нарушения правил международных полетов, повреждение объектов магистральных нефть-, газо- и нефтепродуктопроводов, угон или увлечения железнодорожного подвижного состава, воздушного, морского или речного судна может быть предназначено дополнительное наказание - конфискация воздушного судна ( в первом случае) или имущества. Это дает возможность в процессе судебного разбирательства дел о транспортных преступлениях и назначении наказания лицам, которые их совершили, воплощать в практике принципы индивидуализации наказания, поскольку каждое такое преступление имеет свои специфические особенности, отличный от других преступлений степень общественной опасности, социальную особенность субъекта ( речь идет о совершении транспортного преступления лицами, для которых практическое действие или бездеятельность была случайным эпизодом).
В Постановлении Пленума Верховного Суда Украины « О практике применения судами Украины законодательства о транспортных преступлениях» по этому поводу отмечается, что при назначении наказания нужно выходить не только из следствий, которые настали, а учитывать и характер и мотивы допущенных нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, отношение виновного к этим нарушениям, его поведение после совершения преступления, вину других лиц (водителей других транспортных средств, пешеходов, лиц, которые отвечают за техническое состояние транспортных средств и правильную их эксплуатацию и прочее), а также лицо виновного и другие обстоятельства, которые смягчают и обременяют ответственность.
Необходимо особенно акцентировать внимание на таком виде наказания, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет.
По этому поводу в упомянутом Постановлении Пленума Верховного Суда Украины указано, что в каждом случае судам принадлежит обсуждать вопрос о целесообразности применения или неприменение к виновному такому виду наказания, как лишение права управления транспортными средствами или загорание должностей, связанных с ответственностью за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств.
Причем лишение права руководить транспортными средствами может быть предназначено и лицам, лишенным этих прав в административном порядке, кроме тех, которые таких прав не имели.
Если транспортное преступление содеяно лицом, которое находилось в состоянии опьянения, то это обстоятельство в соответствии с Уголовным кодексом Украины может быть признанная судом как такая, что обременяет ответственность виновного.