12.1. Общая характеристика целевых фондов

 Государственные целевые фонды – это форма перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлечённых государством для общественных потребностей из определённых источников, которые имеют целевые назначения.

Государственные целевые фонды разделяют на:

·        социальные;

·        экономические;

К важнейшим социальным фондам в Украине принадлежат:

·        Пенсионный фонд;

·        Фонд Чернобыля;

·        Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности;

·        Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы;

·        Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

К экономическим фондам принадлежат:

·        Государственный дорожный фонд Украины (в сотаве Государственного бюджета Украины);

·        Государственный фонд охраны окружающей естественной среды и прочие;

Государственные целевые фонды – это совокупность фондов денежных средств, которые находятся в рапоряжении центральных и местных  органов власти.

Пути образования государственных целевых фондов:

·        обособление расходов Государственного бюджета на определённые цели, которые имеют первостепенное значение для страны в данный момент;

·        формирование специальных фондов, которые имеют самостоятельные источники доходов.

Целевые фонды бюджета включают бюджетные назначения исключительно на конкретные цели в таких случаях:

·        если законом предусмотренное покрытие издержек из конкретно определённого источника поступлений;

·        в случае получения центральными, местными органами власти непосредственно распорядителем бюджетных средств дотации, гранта дара в стоимостом расчёте на конкретную цель.

Счета целевых фондов Государственного бюджета создают в соответсвии с законами.

Передача средств из счета общего фонда на счета целевых фондов бюджета разрешается только в соответсвии с бюджетными назначениями.

         Управление средствами государственных целевых фондов есть автономным относительно бюджетов. Руководство этих фондов самостоятельно определяет направления расходования средств соответсвенно законодательству.

         Целевые фонды определённой мерой дополняют Государственный бюджет, имеют строго целевое назначение на другие цели не используются.

         По сути перечисленные фонды являются новой составной частью финансов Украины, которая находится на стадии становления.