12.3. Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности
Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности осуществляет управление общегосударственным социальным страхованием в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением.
Общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением предусматривает:
- материальное обеспечение граждан в связи с потерей заработной платы (дохода) вследствие временной потери трудоспособности (включая уход за больным ребёнком, ребёнком-инвалидом, больным членом семьи), беременности и родов, ухода за малолетним ребёнком;
- частичную компенсацию затрат, связанных с рождением ребёнка, смертью застрахованного лица членов его семьи;
- предоставление социальных услуг за счёт бюджета Фонда социального страхования из – за временной потери трудоспособности, которая формируется путём уплаты страховых взносов собственником уполномоченным им органом, гражданами, а также за счёт других источников, предусмотренных законодательством.
Правовые отношения в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением базируются на Конституции Украины и регулируются:
- Основами законодательства Украины про общеобязательное государственное социальное страхование (16/98-ВР);
- Кодексом законов о труде в Украине;
- Законом Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. №2240-ІІІ;
- Законом Украины “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования” от 11.02.2001 г. №2213-ІІІ;
Цель создания фонда - обеспечение поступлений и аккумуляция сбора на обязательное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленным рождением и погребением, и других средств, предназначенных для финансирования материального обеспечения и социальных услуг, виды которых предусмотренные законом, предоставление и контроль за целевым использованием средств.
Средства фонда направляются на выплату застрахованным лицам помощи в связи с временной потерей трудоспособности, беременностью и родами, рождением ребёнка и уходом за ребёнком к достижению им трёхлетнего возраста, а также на погребение.
Фонд относится к целевым внебюджетным страховым фондам.
Указанный фонд является самостоятельной некоммерческой самоуправляемой организацией.
11 февраля 2001 года Верховным Советом был принят Закон «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного страхования» (№ 2213-ІІІ). Этот Закон определил современный порядок взимания и использования сбора в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленным рождением и погребением.
Источники поступлений в Фонд социального страхования
по временной потере трудоспособности
К источникам поступлений в Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности принадлежат:
- страховые взносы страхователей-работодателей и застрахованных лиц;
- благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;
- ассигнование из Государственного бюджета Украины;
- прибыль, полученная от временно свободных средств Фонда на депозитном счёте;
- начисление пени в случаях неуплаты страховых взносов в установленный срок, штрафов и других финансовых санкций, применённых к страхователям и должностным лицам.
Средства общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, зачисляются на единый централизованный счёт Фонда в учреждениях банков, определённых Кабинетом Министров Украины для обслуживания средств Государственного бюджета Украині специализированного банка, который обслуживает фонды по отдельным видам страхования.
Для обеспечения финансовой стабильности Фонда образуется резерв страховых средств в сумме, необходимой для финансирования всех видов материального обеспечения в расчёте на месяц. В случае неиспользования средств фонда в текущем году они переходят на следующий финансовый год.
Все юридические и физические лица, которые вносят отчисления в этот фонд, обязаны регистрироваться как страхователи по месту своего нахождения в отделениях Фонда.
Старховые взносы на общеобязательное государственное страхование платятся по тарифам, установленным Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного страхования» от 11 января 2001 года №2213-ІІІ. Субъекты, объекты и размеры страховых взносов в Фонд социального стархования из-за временной потери трудоспособности приводятся в Приложении 13.
Страхователь - работодатель несет ответственность за уклонение от регистрации как плательщика страховых взносов, несвоевременность уплаты и неполную уплату страховых взносов, в том числе страховых взносов, которые платят застрахованные лица через счета работодателей, а также за порядок использования средства. В случае: выявления нарушений страхователь платит сумму доначисленных контролирующим органом страховых взносов (недоимки), штраф и пеню.
За нарушение срока регистрации страхователя как плательщика страховых взносов несвоевременность их уплаты штраф накладывается в размере 50% суммы надлежащих к уплате страховых взносов за весь период, который минул со дня, когда страхователь должен был зарегистрироваться.
За неполную уплату страховых взносов на страхователя накладывается штраф в размере 100% заниженной суммы заработной платы, на которую соответственно закону начисляются страховые, взносы, а в случае повторного нарушения - в трехкратном размере указанной суммы.
За нарушение порядка расходования страховых средств накладывается штраф в размере 50% надлежащей к уплате суммы страховых взносов.
Пеня вычисляется исходя из 120% учетной ставки Национального банка Украины, которая действовала на момент уплаты начисленной на полную сумму недоимки (без учета штрафов) за весь ее срок. Не уплаченные в срок страховые взносы, штраф и пеня взимаются в доход Фонда в бесспорном порядке.
Срок давности в случае взыскания страховых взносов, штрафа и пени, предусмотренных законом, не применяется.
Направление использования Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности
Основными направлениями использования Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности являются:
· выплата застрахованным лицам:
-помощи по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком);
-помощи в связи с беременностью и родами;
-помощи в связи с рождением ребенка;
-помощи в связи с уходом за ребенком по достижению трехлетнего возраста;
-помощи на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных ц, которые умерли от несчастного случая на производстве);
· финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся, их детей, и членов семей, удержание санаториев-профилакториев, предоставление услуг по внешкольной работе.
· образование резерва страховых средств в расчете на месяц (на 2002 год – 15 календарных дней) для финансирования материального обеспечения застрахованных лиц.
Средства фонда могут расходоваться страхователямшь в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке.
Страхователи не имеют права прекращать выплату помощи даже в тех случаях, если суммы начисленных взносов и других платежей в Фонд социального страхования по временной потери трудоспособности не покрывают фактических затрат на выплату помощи.
Контроль за правильностью начисления, своевременностью и полнотой перечисления и поступление сбора, других платежей в Фонд, а также за целевым расходованием средств осуществляют страхователи, профсоюзные организации и органы Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности.
Общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением предусматривает:
- материальное обеспечение граждан в связи с потерей заработной платы (дохода) вследствие временной потери трудоспособности (включая уход за больным ребёнком, ребёнком-инвалидом, больным членом семьи), беременности и родов, ухода за малолетним ребёнком;
- частичную компенсацию затрат, связанных с рождением ребёнка, смертью застрахованного лица членов его семьи;
- предоставление социальных услуг за счёт бюджета Фонда социального страхования из – за временной потери трудоспособности, которая формируется путём уплаты страховых взносов собственником уполномоченным им органом, гражданами, а также за счёт других источников, предусмотренных законодательством.
Правовые отношения в сфере общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением базируются на Конституции Украины и регулируются:
- Основами законодательства Украины про общеобязательное государственное социальное страхование (16/98-ВР);
- Кодексом законов о труде в Украине;
- Законом Украины «Про общеобязательное государственное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением» от 18.01.2001 г. №2240-ІІІ;
- Законом Украины “О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования” от 11.02.2001 г. №2213-ІІІ;
Цель создания фонда - обеспечение поступлений и аккумуляция сбора на обязательное социальное страхование в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленным рождением и погребением, и других средств, предназначенных для финансирования материального обеспечения и социальных услуг, виды которых предусмотренные законом, предоставление и контроль за целевым использованием средств.
Средства фонда направляются на выплату застрахованным лицам помощи в связи с временной потерей трудоспособности, беременностью и родами, рождением ребёнка и уходом за ребёнком к достижению им трёхлетнего возраста, а также на погребение.
Фонд относится к целевым внебюджетным страховым фондам.
Указанный фонд является самостоятельной некоммерческой самоуправляемой организацией.
11 февраля 2001 года Верховным Советом был принят Закон «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного страхования» (№ 2213-ІІІ). Этот Закон определил современный порядок взимания и использования сбора в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленным рождением и погребением.
Источники поступлений в Фонд социального страхования
по временной потере трудоспособности
К источникам поступлений в Фонд социального страхования из-за временной потери трудоспособности принадлежат:
- страховые взносы страхователей-работодателей и застрахованных лиц;
- благотворительные взносы предприятий, учреждений, организаций и физических лиц;
- ассигнование из Государственного бюджета Украины;
- прибыль, полученная от временно свободных средств Фонда на депозитном счёте;
- начисление пени в случаях неуплаты страховых взносов в установленный срок, штрафов и других финансовых санкций, применённых к страхователям и должностным лицам.
Средства общеобязательного государственного социального страхования в связи с временной потерей трудоспособности и затратами, обусловленными рождением и погребением, зачисляются на единый централизованный счёт Фонда в учреждениях банков, определённых Кабинетом Министров Украины для обслуживания средств Государственного бюджета Украині специализированного банка, который обслуживает фонды по отдельным видам страхования.
Для обеспечения финансовой стабильности Фонда образуется резерв страховых средств в сумме, необходимой для финансирования всех видов материального обеспечения в расчёте на месяц. В случае неиспользования средств фонда в текущем году они переходят на следующий финансовый год.
Все юридические и физические лица, которые вносят отчисления в этот фонд, обязаны регистрироваться как страхователи по месту своего нахождения в отделениях Фонда.
Старховые взносы на общеобязательное государственное страхование платятся по тарифам, установленным Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного страхования» от 11 января 2001 года №2213-ІІІ. Субъекты, объекты и размеры страховых взносов в Фонд социального стархования из-за временной потери трудоспособности приводятся в Приложении 13.
Страхователь - работодатель несет ответственность за уклонение от регистрации как плательщика страховых взносов, несвоевременность уплаты и неполную уплату страховых взносов, в том числе страховых взносов, которые платят застрахованные лица через счета работодателей, а также за порядок использования средства. В случае: выявления нарушений страхователь платит сумму доначисленных контролирующим органом страховых взносов (недоимки), штраф и пеню.
За нарушение срока регистрации страхователя как плательщика страховых взносов несвоевременность их уплаты штраф накладывается в размере 50% суммы надлежащих к уплате страховых взносов за весь период, который минул со дня, когда страхователь должен был зарегистрироваться.
За неполную уплату страховых взносов на страхователя накладывается штраф в размере 100% заниженной суммы заработной платы, на которую соответственно закону начисляются страховые, взносы, а в случае повторного нарушения - в трехкратном размере указанной суммы.
За нарушение порядка расходования страховых средств накладывается штраф в размере 50% надлежащей к уплате суммы страховых взносов.
Пеня вычисляется исходя из 120% учетной ставки Национального банка Украины, которая действовала на момент уплаты начисленной на полную сумму недоимки (без учета штрафов) за весь ее срок. Не уплаченные в срок страховые взносы, штраф и пеня взимаются в доход Фонда в бесспорном порядке.
Срок давности в случае взыскания страховых взносов, штрафа и пени, предусмотренных законом, не применяется.
Направление использования Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности
Основными направлениями использования Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности являются:
· выплата застрахованным лицам:
-помощи по временной нетрудоспособности (включая уход за больным ребенком);
-помощи в связи с беременностью и родами;
-помощи в связи с рождением ребенка;
-помощи в связи с уходом за ребенком по достижению трехлетнего возраста;
-помощи на погребение (кроме погребения пенсионеров, безработных ц, которые умерли от несчастного случая на производстве);
· финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха трудящихся, их детей, и членов семей, удержание санаториев-профилакториев, предоставление услуг по внешкольной работе.
· образование резерва страховых средств в расчете на месяц (на 2002 год – 15 календарных дней) для финансирования материального обеспечения застрахованных лиц.
Средства фонда могут расходоваться страхователямшь в соответствии с их целевым назначением в установленном порядке.
Страхователи не имеют права прекращать выплату помощи даже в тех случаях, если суммы начисленных взносов и других платежей в Фонд социального страхования по временной потери трудоспособности не покрывают фактических затрат на выплату помощи.
Контроль за правильностью начисления, своевременностью и полнотой перечисления и поступление сбора, других платежей в Фонд, а также за целевым расходованием средств осуществляют страхователи, профсоюзные организации и органы Фонда социального страхования по временной потери трудоспособности.