1.4. "Гамівна сорочка" колгоспу на українському хліборобі (Част. 1)
В революції 1917 року українське село стало повертатися обличчям до більшовиків, коли ті підхопили радянське гасло землі й миру, а після завоювання рад запропонували свій варіант національної державності. Однак спроби уряду X. Раковського відступити від попередніх обіцянок зрівняльного переділу поміщицької землі й будувати в Україні "державу-комуну" за російським зразком призвели до падіння радянської влади. Врахувавши цей досвід, більшовицька Росія після поразки денікінських військ віддала українським селянам переважну частку поміщицьких земель, внаслідок чого не справдилися розрахунки С Петлюри на масове антирадянське повстання весною 1920 р. Тільки після того, як радянська влада почала грабувати селян за допомогою продрозкладки, село знову стало підніматися на боротьбу.
Запровадження непу не дало негайного ефекту, тому що у більшості губерній власті продовжували стягувати заборгованість по минулорічній продрозкладці. А влітку й восени 1921 р. виявилося, що південні губернії України, Північний Кавказ і Поволжя охоплені жахливою посухою.
У регіонах, не зачеплених посухою, врожайність майже не поступалася звичайній нормі. Проте через продрозкладку посівні площі істотно скоротилися. Крім того, ці регіони ніколи не давали багато товарного хліба. Тепер же їм доводилося заступити вражені посухою основні зони товарного землеробства і навіть взяти на харчування їх сільське населення. Так виникла нерозв'язна ситуація з хлібом, в якій масова загибель людей від голоду була ніби запрограмована. Йшлося тільки про те, на які регіони Москва чинитиме найбільший тиск під час вилучення хліба.
Правобережні й лівобережні губернії України були здатні прогодувати південні губернії, якби формально незалежний уряд міг розпоряджатися власними хлібними ресурсами. Однак цих ресурсів явно не вистачало, щоб прогодувати російські міста, розміщену в Україні майже мільйонну Червону армію, власні міста й робітничі селища, сотні тисяч біженців з Поволжя і населення південних губерній. У цій ситуації Раднарком РСФРР розробив свою систему пріоритетів і продиктував відповідну лінію поведінки компартійно-державному керівництву УСРР. Він потурбувався в першу чергу про вивіз хліба з України для забезпечення "червоних столиць", у другу — про потреби Донбасу й армійських гарнізонів, у третю — про поволзьких селян і біженців з Поволжя в Україні. Турбуватися про українських селян він не став. Газетам було заборонено висвітлювати становище в південних губерніях України, кожного дня вони розповідали тільки про голод у Поволжі. У серпні 1921 р. Раднарком РСФРР уклав угоду з Американською адміністрацією допомоги (АРА), яка розпоряджалася продовольчими запасами експедиційного корпусу США в Європі. АРА почала працювати в Поволжі, але в Україну її не допустили.
12 серпня 1921 р. В. Ленін підписав спеціальну постанову РПО про застосування надзвичайних заходів при вилученні продподатку. В села і волості, що опиралися, вимагалося вводити війська. Останні повинні були під час збирання натурального податку "негайно вживати найрішучіших заходів примусового характеру"104. Продподаток стягувався навіть у голодуючих губерніях. Про характер застосовуваних "найрішучіших заходів" дає уявлення інструкція Вознесенського повітового особкому від 15 листопада 1921р., в якій зазначалося: "Взяти в кожній волості від 15 до 25 чол. заложників з куркульського і середняцького населення. У випадку, коли яке-небудь село відмовляється дати підписку про кругову відповідальність, або ж, давши підписку про виконання продподатку в 48 годин, не виконає, такі села оголошуватимуться ворогами радянської влади. Половина заложників має бути осуджена аж до застосування вищої міри покарання — розстрілу, після чого буде взято наступну групу"105.
Лише у січні 1922 p., коли на півдні розпочався масовий голод, X. Раковському було дозволено укласти угоду про співробітництво з АРА. За період своєї діяльності вона надала голодуючим України 191 млн пайків. Від голодної смерті було врятовано сотні тисяч се-лян106.
Цілком зрозуміло, чому в системі пріоритетів компартійно-радянського центру робітники стояли на першому місці, а селяни — на останньому. Голодні й згуртовані робітники для будь-якої диктатури небезпечніші, ніж розпорошені селяни. Однак центр і до селян ставився по-різному. Факти свідчать, що поволзьким селянам надавалася допомога, а з голодуючих селян південних губерній України стягувався продподаток.
Голод виявився чинником, який ефективніше, ніж каральні експедиції, втихомирював повстанців. Збагнувши це, центральний уряд допоміг природному катаклізму справитися з "куркульським бандитизмом", конфіскуючи злиденні продовольчі запаси навіть у голодуючій місцевості. У 1921 р. в Україні було вперше запроваджено терор голодом.
У 1922 р. українське селянство вперше за багато років припинило збройну боротьбу з владою. Радянська влада домоглася вичерпання бунтівного потенціалу села різними засобами, як репресивними, так і економічними. Нова економічна політика почала впливати на село в позитивному сенсі. Після скасування продрозкладки селянин уже знав, які податки має сплатити впродовж року. Вся вироблена продукція після сплати податків залишалася в його розпорядженні, в результаті чого у нього виникала заінтересованість у її виробництві. Замість різнокольорових інфляційних папірців, що циркулювали в обігу, продавець сільськогосподарської продукції став одержувати стійку валюту — червонець.
У 1923 р. аграрна реформа в українському селі завершилася. Землекористування бідняцько-середняцьких господарств збільшилося в півтора рази за рахунок передачі їм поміщицьких земель, а також вилучення тієї частини селянських земель, яка перевищувала трудову норму. Загалом у селянське користування перейшло понад 31 млн десятин землі, тобто 92 відсотки земельного фонду республіки. Решта залишалася в розпорядженні держави і призначалася для промислового будівництва, створення радгоспів, переселенського фонду тощо107.
У травні 1923 р. всі податки з селянського двору були зведені до єдиного сільськогосподарського податку в грошовій формі. На гроші, одержані бюджетом, державні хлібозаготівельні організації купували зерно на ринку. Основний тягар сільгоспподатку перекладався на заможні верстви. У 1925/26 р. податок не сплачувала п'ята частина селянських господарств, тобто практично всі незаможники.
Зернове виробництво в середині 20-х pp. досягло довоєнного рівня, але його товарність істотно зменшилася. Після ліквідації високо-товарних поміщицьких і селянських підприємницьких господарств село вже не могло забезпечувати всі потреби держави у зерні на експорт. Обмеженими залишалися і його можливості постачати зерно на внутрішній ринок. Це стало особливо помітно, коли у промисловості почало розгортатися капітальне будівництво, яке призводило до збільшення споживачів селянської продукції. Зарплата будівельників отоварювалася перш за все продовольчими продуктами.
Звільнення незаможників від податку при постійному збільшенні оподаткування призводило до переобтяження заможних верств села, що негативно позначалося на товарній частині селянської продукції. Керівники державної партії чудово розуміли неминучість таких наслідків, але не змінювали курсу. Вони бажали розвивати радгоспи і колгоспи, а не пов'язані з ринком господарства фермерського типу.Звільняючи від податку господарства незаможників, вони вирощували собі соціальну опору для тих перетворень у сільському господарстві, які диктувалися діючою партійною програмою.
У "командних висотах" економіки, які перебували у державній власності, ринок створювався і контролювався самою державою. Навпаки, ринкові відносини між містом і селом були справжніми, а не штучними, як у промисловості. Націоналізація основного засобу виробництва — землі — не робила селянські господарства залежними від держави. Вони міцно трималися за приватну власність на засоби виробництва і віддавали державі свою продукцію тільки по ціні, яка їх влаштовувала. Якщо держава пропонувала нижчу закупівельну ціну, селяни не везли продукцію на ринок, і в країні виникала хлібозаготівельна криза.
В умовах ринку на селі почала стрімко розвиватися сільськогосподарська кооперація. Селяни ще з кінця XIX ст. організовували різноманітні сільськогосподарські кооперативи — постачальницькі, збутові, кредитні, переробні. Набули великого розвитку спеціальні види сільськогосподарської кооперації — машинно-тракторні, тваринницькі, цукробурякові, насіннєві, меліоративні тощо.
Будь-які форми кооперативів не були пов'язані з відчуженням селянської власності. Будучи учасниками одного або кількох кооперативів, селянин залишався господарем на своїй землі. Ефект колективізму виникав через взаємодію і взаємопов'язання їхніх інтересів на ринковій основі.
Представлені в програмі РКП(б) колективні господарства мали зовсім іншу природу. Саме за ними закріпилася назва колгоспів, хоч і кооперативи були колективними господарствами. Докорінна різниця полягала в тому, що кооперативи були колективною формою господарювання, але зберігали за кожним учасником його приватну власність, тоді як колгоспи грунтувалися на відчуженні приватної власності. Подібно до акціонерних товариств, кооперативи могли існувати тільки в ринковому господарстві.
Ступінь відчуженості засобів виробництва у колгоспів був різний: цілковитий (у найбільш ненависних селянам комунах), проміжний (в артілях) і початковий (у товариствах спільного обробітку землі — тсозах). Саме тсози можна розглядати як форму господарювання, близьку до кооперативів: у них колективізувалася тільки функція, зазначена в самій назві. У комунах і меншою мірою в артілях, які проголошувалися комуністичною доктриною вищими формами виробничих об'єднань, селянин позбавлявся власних засобів виробництва та індивідуальної відповідальності за результати господарювання. У виробничому процесі він посідав становище, яке принципово не відрізнялося від становища робітників промисловості — найманої робочої сили.
Власність на засоби виробництва могла бути націоналізованою (цей термін асоціювався з "командними висотами" економіки і землею) або усуспільненою (цей термін міг стосуватися будь-яких засобів виробництва, але здебільшого пов'язувався з колгоспами). Проте нація або суспільство — абстрактні поняття в системах господарювання. Розпоряджатися засобами виробництва могла тільки організація такого генералізованого рівня, як нація чи суспільство — держава. Оскільки в російському комунізмі як формі комуністичної доктрини партія "нового типу" зливалася з державою, націоналізовані або усуспільнені засоби виробництва переходили у фактичну власність партії, а точніше — її ЦК. Отже, з встановленням комунізму приватна власність не зникала, а тільки переміщувалася, як і політична влада, на самі "верхи".
Селяни-власники не могли існувати в суспільстві, будованому більшовиками. Тому одразу після експропріації буржуазії і поміщиків ленінська партія поставила питання про зміну соціального статусу тих, кого зневажливо називали "дрібною буржуазією". Торкаючись долі дрібних виробників (ремісників, кустарів) і землеробів, В. Ленін виділяв головне завдання своєї "революції зверху": "Головне питання революції полягає тепер у боротьбі проти цих двох останніх класів. Щоб звільнитися від них, треба застосувати інші методи, ніж у боротьбі проти великих землевласників і капіталістів"108. Отже, треба було для селян знайти інші методи, але все-таки "звільнитися від них"...
На початку 20-х pp., тобто після провалу першої спроби комуністичного штурму, ленінська партія опинилася перед дилемою: кооперативи чи колгоспи? Можна було поставитися до нової економічної політики, як до нормальної політики на всі часи, тобто обрати магістральним шляхом модернізації сільського господарства кооперативне будівництво. Можна було поставитися до нової економічної політики, як до тимчасової передишки, яка давала державі можливість сконцентрувати всі сили й засоби для створення колгоспного ладу попри небажання десятків мільйонів селян-власників відмовлятися від своєї власності. Цей шлях був пов'язаний з насиллям у величезних масштабах. У добу так званого "воєнного комунізму" партія спробувала йти цим шляхом, але зазнала великого фіаско. Відмовляючись від політики "воєнного комунізму", яку він проводив упродовж тривалого часу, з квітня 1918 р. до березня 1921 p., В. Ленін заявив своїм соратникам: "Така політика була б дурістю і самогубством тієї партії, яка спробувала б її. Дурістю, бо ця політика економічно неможлива; самогубством, бо партії, які пробують подібну політику, зазнають неминуче краху"109.
Дилему "кооперативи чи колгоспи?" поставив перед партією її вождь, перебуваючи вже на порозі смерті. До того він переконував своїх соратників і всю країну, що неп — це тимчасова політика, яка у майбутньому зміниться політикою соціалістичного будівництва. Навіть у останньому публічному виступі 20 листопада 1922 р. він заявляв з трибуни Московської ради: "З Росії непівської буде Росія соціалістична".
Принципову різницю між кооперативами й колгоспами Ленін чудово розумів. У брошурі "Про продовольчий податок" (квітень 1921 p.), яка присвячувалася обгрунтуванню нової економічної політики в аграрно-селянській сфері, він розглядав селянські кооперативи як чужорідне комунізму, а тому негативне явище. В брошурі підкреслювалося, що кооперація дрібних товаровиробників "неминуче породжує дрібнобуржуазні, капіталістичні відносини, сприяє їх розвиткові, висуває на перший план капіталістиків, дає їм найбільшу вигоду". Це не може бути інакше, підкреслював Ленін, "раз є в наявності переважання дрібних хазяйчиків і можливість, а також необхідність обміну"110. Тобто його емоційно забарвлений негативізм щодо селянської кооперації пояснювався не особливостями її будови або діяльності, а більш глибинними причинами: її залежністю від товарно-грошових відносин і ринку.
Неприйняття селянської кооперації Леніним як теоретиком не суперечило її схвальним оцінкам з боку того ж таки Леніна-практика. У згаданій брошурі він закликав до сприяння кооперативному будівництву на селі, щоб надлишки селянської продукції, що не вилучалися державою через податок, спрямовувалися в русло кооперативного капіталізму, а не надходили до споживача через індивідуальну торгівлю. На його думку, кооперованому селянинові легше було перетворитися на колгоспника, ніж індивідуальному господарю. "Політика кооперативна, — писав він, — в разі успіху дасть нам піднесення дрібного господарства і полегшення його переходу, в невизначений строк, до великого виробництва на началах добровільного об'єднання"111.
Отже, провал комуністичного штурму відсував для Леніна колективізацію за межі будь-яких конкретних строків. На VIII Всеросійському з'їзді рад, тобто уже в грудні 1920 р. , він змушений був заявити: "Мріяти про перехід до соціалізму та колективізації не доводиться"112. При переході до непу він казав, що треба зосередитися на кооперативному будівництві, яке є "передумовою" колективізації.
16 грудня 1922 р. В. Ленін зазнав нового удару, який, схоже, переконав його у неможливості повернення до активного політичного життя. Він домігся в лікарів дозволу щоденно диктувати стенографістці, щоб висловити свою останню волю, і встиг надиктувати три листи до ЦК РКП(б), а потім у формі щоденника — п'ять статей. Другою серед них була стаття на тему, сформульовану так: "Про Центроспіл-ку та її значення з погляду непу". Текст був надиктований у два прийоми, 4 і 6 січня 1923 р. Н. Крупська передала статтю в ЦК РКП(б) у травні. 26 і 27 травня вона була надрукована в газеті "Правда" під назвою "Про кооперацію".
В цій статті вождь ухилявся від зіставлення комуністичної політики 1918—1920 pp. і нової економічної політики 1921—1922 pp. Але він сміливо починав із неймовірних для догматичних послідовників комуністичної доктрини тверджень: при максимальному кооперуванні населення сама собою досягається соціалістична мета; в непі більшовики зробили поступку принципу приватної торгівлі, але саме з цього випливає (всупереч тому, що думають) гігантське значення кооперації; лад цивілізованих кооператорів — це і є лад соціалізму. Осмислюючи заново уроки непу, Ленін диктував: "Кооперувати достатньою мірою широко й глибоко російське населення за панування непу — це все, що нам потрібно, бо тепер ми знайшли ту міру поєднання приватного інтересу, приватного торговельного інтересу, перевірки й контролю його державою, міру підпорядкування його загальним інтересам, яка раніше була каменем спотикання для багатьох і багатьох соціалістів"113.
"Каменем спотикання", який став фатальним для ленінської "революції зверху" 1918—1920 pp., було багатомільйонне селянство. Щоб реалізувати програму РКП(б) 1919 р. , треба було позбавитися селян-власників, тобто докорінно змінити їхню соціальну природу. Чи міг хтось повірити в те, що таке можливе без великої крові? Пропагандисти твердили про можливість добровільної колективізації села, але самі в це не вірили. У жовтні 1922 р. в Україні існувало 3 тис. колгоспів, серед яких переважали форми з незначним ступенем відчуження власності. Складалися вони з незаможників, господарювали надзвичайно неефективно й постійно вимагали допомоги від держави, посилаючись на те, що колгоспи — це паростки соціалізму в дрібноселянській країні. Ніхто з справжніх господарів, які переважали на селі, не думав подаватися в колгоспники.
Новий погляд на кооперацію, яка була спроможна існувати тільки в ринкових умовах, виводив державну партію з глухого кута, в який вона загнала сама себе своєю доктриною. В кооперативи селяни охоче йшли з дореволюційних часів. Своєю заявою про те, що "просте зростання кооперації для нас тотожне ... зростанню соціалізму", Ленін знімав з порядку денного завдання відчуження засобів виробництва у селян. Тому він недарма попросив стенографістку виділити в статті курсивом найголовнішу думку: кооперація робить перехід до нових порядків "якнайбільш простим, легким і доступним для селянина ".
До непу державна партія на чолі з В. Леніним йшла нерішучими кроками, лише поступово осмислюючи необхідність пристосування до ринкової економіки. У статті "Про кооперацію" Ленін зробив черговий крок у відступі від комуністичної доктрини, який став вирішальним. Він змінив точку зору на кооперацію. Це означало зміну точки зору на ринкові відносини й на політику, пов'язану з ринковими відносинами, тобто на неп. До 1923 р. вождь трактував неп як тимчасовий відступ від обраної лінії на комуністичне будівництво. Тепер було поставлено знак рівності між кооперацією і соціалізмом, між непом і соціалізмом. Це означало відмову від традиційного для більшовиків розуміння соціалізму як першої фази комунізму. Бажав цього Ленін чи ні, але в одній з останніх своїх статей він фактично, хоч у завуальованій формі, відмовлявся від комуністичної доктрини у власній інтерпретації, обгрунтуванню якої присвятив все своє життя. Соціалізм, здатний ужитися з ринковими відносинами, ставав схожим на той соціалізм, який пропагували західноєвропейські соціал-демократи з часів Е. Бернштейна, російські меншовики, українські соціал-демократи.
Таким чином, прояснюється значення загадкового для істориків уривка з найбільш знаменитої ленінської статті. Ось він: "Тепер ми вправі сказати, що просте зростання кооперації для нас тотожне... із зростанням соціалізму, і разом з цим ми змушені визнати докорінну зміну всієї точки зору нашої на соціалізм".
Концепція "кооперативного соціалізму" залишилася нереалізованою альтернативою закладеній у програму РКП(б) 1919 р. схемі стратегічних дій державної партії. Тому про неї важко сказати щось певне. Навіть саме існування такої концепції доводиться доказувати зіставленням не однакових в різні часи підходів вождя партії до непу й кооперації. Але в світлі того, як розгорталися події після Леніна, вона становить особливий інтерес.
Незважаючи на мільйонні тиражі в газетах, журналах і окремих виданнях, які пішли після першої публікації в газеті "Правда", стаття "Про кооперацію" залишилася в партії "непрочитаною". Про це, зокрема, свідчать дебати на жовтневому (1923 р.) пленумі ЦК КП(б)У. Розглядаючи питання про виробничі об'єднання селян, деякі учасники пленуму ЦК заперечували можливість колективізації. Більшість, однак, вважала за доцільне не знімати цього гасла з порядку денного114. В резолюції пленуму процеси колективізації і кооперування проголошувалися рівноцінними в утвердженні соціалізму на селі. При загальній переконаності комуністів у тому, що вищою формою є виробниче об'єднання з максимальним ступенем "усуспільнення", тобто відчуження засобів виробництва, одночасне існування кооперативів і колгоспів було не на користь кооперативам. Своє вагоме слово могли б сказати самі селяни, але "робітничо-селянська" держава їх не питала.
У 1923—1924 pp. найбільш впливові члени політбюро ЦК РКП(б) — Г. Зінов'єв, Л. Каменев, И. Сталін і Л. Троцький — займалися політичною боротьбою у власному середовищі. Проблеми господарського будівництва були віддані на відкуп діячам другого ешелону — теоретику М. Бухаріну й практику О. Рикову. Останні були найближчими співробітниками В. Леніна. Цікаво, що висновок про перетворення кооперування на найважливіше економічне завдання для радянської держави протягом певного історичного періоду уперше побачив світ ще в квітні 1923 p., тобто до опублікування статті "Про кооперацію" й навіть до передачі цієї статті в розпорядження ЦК РКП(б). Цей висновок з'явився в резолюції XII з'їзду партії "Про роботу РКП на селі" як буденно-звичайна фраза, без наголосу на принциповому значенні закладеного в ній змісту. Далі в резолюції містилися протилежні цьому висновку положення про актуальність рішення попереднього з'їзду щодо обов'язкової участі комуністів у сільськогосподарських колективах, а також про необхідність держав-ноі підтримки товариств, артілей і комун .
Вже після смерті В. Леніна у матеріалах XIII з'їзду РКП(б) (травень 1924 р.) ідеї статті "Про кооперацію" єдиний раз відбилися в не-спотвореному вигляді. З'їзд порушив питання "Про кооперацію" окремим пунктом порядку денного й підкреслив, що відтепер просування до соціалістичного господарства визначатиметься двома паралельними моментами: зрушеннями в розвитку великої державної промисловості та успіхами кооперування населення. Гасло колективізації в рішеннях з'їзду не згадувалося.
На XIV Всесоюзній партконференції (квітень 1925 р.) з програмною доповіддю "Про кооперацію" виступив О. Риков. Він виклав популярною мовою концепцію "кооперативного соціалізму" і спеціально зупинився на питанні про співвідношення кооперативного будівництва й колективізації. Голова Раднаркому СРСР уже зрозумів, що спроба Леніна відкинути зовсім ідею колективізації не знайшла підтримки у керівних партійних колах. Найближчий співробітник Леніна, який успадкував після нього свій державний пост, уже не заперечував доцільності колгоспного будівництва, проте не надавав йому самостійного значення. Він не сподівався, що селяни-власники (за компартійною термінологією — середняки) підуть у колгоспи, але соціалістичне майбутнє села бачив у кооперативах.
За більшовицькою практикою проект резолюції на з'їздах і конференціях опрацьовував доповідач. Але від проекту резолюції, який відбивав основні ідеї риковської доповіді, нічого не залишилося після того, як з ним попрацював генсек. В резолюції XIV партконференції все-таки проголошувалося, що "кооперативне будівництво набуває тепер надзвичайно важливого значення". Однак треба звернути увагу на те, як ця теза аргументувалася: "В умовах свободи товарообороту й панування дрібного товарного виробництва на селі кооперація є основною суспільно-економічною формою зв'язку між державним господарством і дрібним товаровиробником села"116. Отже, кооперація розглядалася всього-на-всього як "форма зв'язку" двох протилежних соціально-економічних укладів. Ідея Леніна про тотожність зростання кооперації зростанню соціалізму безслідно зникла. Далі по тексту резолюції відбувалася реанімація, здавалося б, похованої ленінським заповітом ідеї колективізації. Щоправда, тут Сталін обмежився обережною ремаркою: "Колективізації сільського господарства необхідно приділяти більше уваги, ніж це робилося досі"117.
Минуло лише кілька місяців, і жовтневий (1925 р.) пленум ЦК РКП(б) уже поставив вимогу "всебічно сприяти будівництву колгоспів (сільськогосподарських комун, сільськогосподарських товариств) маломіцного і середнього селянства"118. Отже, колективізація, яка раніше вважалася актуальною тільки для незаможників, мала поширитися на селян-власників.
ЗО грудня 1926 р. була ухвалена перша постанова ЦК ВКП(б) в галузі колективізації сільського господарства — "Про підсумки радгоспного й колгоспного будівництва". На відміну від пізніших, вона не суперечила інтересам селян: йшлося тільки про добровільну колективізацію незаможного селянства, для якого колгоспи з урахуванням податкових та інших пільг, а також прямої державної допомоги були прийнятним виходом. Передбачені цією постановою нові пільги сприяли залученню незаможників у колгоспи. Кількість колгоспів в Україні зросла з 5454 у жовтні 1925 р. до 12 042 у жовтні 1928 р. Питома вага тсозів серед них зросла відповідно з 6,8 до 71,7 відсотка. Проте переважна більшість бідноти, не кажучи вже про селян-власників, не поспішала ламати звичний уклад життя. До жовтня 1928 р. в УСРР було колективізовано менше 4 відсотків площі селянського землекористування119.
У 1927 р. Сталін активізував пропаганду колгоспів. У його ретельно зважених заявах не було жодного слова проти кооперативного плану, який вважався основою аграрної політики ВКП(б) і користувався широкою підтримкою у селянському середовищі. 9 вересня члени американської робітничої делегації почули від нього, що В. Ленін накреслив конкретні шляхи поступового підведення селянства до соціалістичного будівництва через кооперацію. Одночасно генсек повторив позитивні висловлювання Леніна 1918—1919 pp. про колгоспи.
На зустрічі з іноземними робітничими делегаціями, що прибули до Москви на святкування 10-річчя Жовтневої революції, Сталіна запитали: "Як думаєте ви здійснювати колективізм у селянському питанні?" Відповідь була такою: "По лінії організації індивідуальних селянських господарств у кооперацію та по лінії організації селянських господарств, головним чином бідняцького типу, у виробничі товариства". Сталін нібито не додавав нічого нового до вже відомої лінії ЦК ВКП(б) у цьому питанні. Однак він тут же визнав за необхідне заперечити те, про що в нього ніхто не запитував: "До всеосяжної колективізації справа не дійшла й не скоро дійде"120. Ці два слова — "всеосяжна колективізація" — уперше були вимовлені й надруковані. Ніхто ще не міг тоді збагнути жахливого змісту нового словосполучення.
У політичному звіті ЦК XV з'їзду ВКП(б) Сталін зазначив, що темп розвитку сільського господарства не можна визнати задовільним. У характерній для нього катехізисній формі він ставив запитання: де вихід для сільського господарства? Може, в уповільненні темпу розвитку нашої промисловості? Не очікуючи наперед зрозумілої незгоди із запропонованим виходом, він формулював "очевидну" відповідь: вихід — у переході дрібних і розпорошених селянських господарств у великі й об'єднані господарства на основі громадського обробітку землі, в переході на колективний обробіток землі на базі нової, вищої техніки. Під тиском генерального секретаря ЦК у директиви з'їзду по розробці перспективного плану були закладені високі показники колективізації сільського господарства на кінець п'ятирічки, з охопленням до 20 відсотків селянських посівів. Прогнозувалася, таким чином, практично стопроцентна, тобто зовсім малоймовірна колективізація бідняцьких господарств.
У радянській історіографії стверджувалося, що "командні висоти" економіки й дрібнотоварне селянське господарство сполучалися між собою в роки непу опосередковано, тобто через ринок. Однак у ринковій змичці між містом і селом був один нюанс, сформульований Сталіним таким чином: "Воно (селянство. — Авт.) сплачує державі не тільки звичайні податки, прямі й опосередковані, але воно ще переплачує на порівняно високих цінах на товари промисловості — це по-перше, і більш або менш недоодержує на цінах на сільськогосподарські продукти — це по-друге"121.
Справді, держава могла знижувати рівень хлібозаготівельних цін, тому що була монополістом у закупівлі зерна. Одночасно вона могла завищувати ціни на промислові товари, тому що була монополістом в їх виробництві. Штучно створюваний перепад у цінах дістав досить точну назву — "ножиці цін". За їх допомогою "відстригалося" до половини доходів селян від реалізації продукції122.
Усередині політбюро ЦК ВКП(б) спостерігалися істотні відмінності в поглядах відносно того, як використовувати "ножиці цін" для капітального будівництва у промисловості. Л. Троцький, Л. Каменев і Г. Зінов'єв вимагали застосувати максимальний розрив у цінах. Й. Сталін займав центристську позицію: не заперечуючи в принципі використання цінової політики для перерозподілу національного доходу, він стояв за помірний розхил "ножиць". М. Бухарін, О. Риков і М. Томський схилялися до запровадження у сільському господарстві відновлювальних цін, які повністю повертали селянам кошти, витрачені на виробництво продукції.
Після прискорення темпів індустріалізації вже з 1926/27 р. хитка ринкова рівновага порушилася. Це проявлялося передусім у вигляді товарного дефіциту. Ціни на товари, вироблені в державному секторі, залишалися примусово стабільними, але самі товари відразу після появи в магазинах зникали з продажу: попит явно перевищував пропозицію. Спроби держави стримати інфляційне зростання цін на сільськогосподарську продукцію призводили до того, що селяни відмовлялися везти на ринок свої товари. В країні спалахнула хлібозаготівельна криза.
Влада розцінила її як свідомий саботаж хлібозаготівель. Винним оголосили "куркуля". Після завершення зрівняльного поділу землі (в Україні — у 1923 р.) поняття "куркуль" перестало вживатися в законодавстві і в пропаганді, але не надовго. Щоб здійснити експропріацію селянських засобів виробництва під виглядом колективізації, необхідно було розколоти селянство за майновою (а в пропаганді — за соціальною) ознакою. Треба було протипоставити бідняків і середняків бідняцького походження колишнім або нинішнім "експлуатато-рам-глитаям".
Центристську позицію у питанні про хлібозаготівлі Сталін займав про людське око. Ні "надіндустріалізатори", ні ті в ЦК ВКП(б), кого хвилювали інтереси селянства (М. Бухаріна і його прибічників незабаром охрестили правим ухилом в партії), не збиралися вийти за межі непу. Навпаки, Сталін скористався влаштованою ним же хлібозаготівельною кризою, щоб проголосити "всеосяжну" колективізацію поточним завданням державної політики. Справжня позиція Сталіна виходила за межі непу. Хлібозаготівельні кризи, названі незабаром "кризою непу", генсек зробив способом повернення до політики комуністичного штурму 1918—1920 pp.
Для боротьби з хлібозаготівельною кризою були запроваджені надзвичайні заходи. Державним органам надавалося право притягати селян, винних у саботажі хлібозаготівель, до карної відповідальності. Щоб розколоти село, біднякам було надане право закуповувати за низькими хлібозаготівельними цінами або навіть у кредит до чверті виявлених ними запасів хліба у тих селян, які відмовлялися продавати його державі.
Для запровадження надзвичайних заходів у життя ЦК ВКП(б) розпорядився відрядити на хлібозаготівлі керівників партійних комітетів всіх рівнів, не виключаючи членів політбюро ЦК. У спеціальній директиві ЦК парткомам ситуація, що склалася, і насамперед зростання ринкових цін на хліб, пояснювалася так: "Приватник і куркуль використали добросердя і забарність наших організацій, прорвали фронт на хлібному ринку, підняли ціни й створили у селян вичікувальні настрої". Отже, селяни звинувачувалися у вичікуванні, коли держава підвищить хлібозаготівельні ціни до рівня ринкових. Директива вимагала арештовувати "спекулянтів, куркульчиків та інших дезорганізаторів ринку і політики цін", негайно віддавати їх під суд, не обтяжувати судові процеси зайвими формальностями123.
У січні 1928 р. Сталін виїхав у Сибір і в низці виступів перед міс-цевими властями виклав таку програму дій:
зажадати від куркулів негайної здачі всіх надлишків хліба по державних цінах, а в разі відмови — застосувати надзвичайні заходи і конфіскувати надлишки;
у найближчі 3—4 роки провести часткову колективізацію сільського господарства;
услід за частковою провести суцільну колективізацію.
Отже, гасло всеосяжної, суцільної колективізації, яке суперечило самому поняттю добровільності вступу в колгоспи, висувалося як завдання на п'ятирічку. Сталін розумів, що надзвичайні заходи, за допомогою яких можна було подолати одну хлібозаготівельну кризу, не допоможуть у статусі постійно діючих. Як продрозкладка часів ленінської "революції зверху" вони були придатні для однократного вилучення готової продукції. Власне, природа продрозкладки і надзвичайних заходів була однакова: примусова реквізиція виробленої продукції в довільних розмірах. А за селян треба було "взятися" на стадії виробництва продукції, тобто через колгосп.
Протестуючи проти надзвичайних заходів, М. Бухарін у своїх виступах заявляв, що колгоспи не можна вважати стовповою дорогою до соціалізму, а партія повинна керуватися ленінським кооперативним планом. Й. Сталін деякий час витримував паузу, а 2 червня 1928 р. надрукував у газеті "Правда" статтю "На хлібному фронті". Зовсім не згадуючи Бухаріна, він писав: "Іноді колгоспний рух протиставляють кооперативному рухові, гадаючи, очевидно, що колгоспи — одне, а кооперація — інше. Це, звичайно, неправильно. Деякі доходять навіть до того, що колгоспи протиставляють кооперативному планові Леніна. Нічого й казати, що таке протиставлення не має нічого спільного з істиною. Насправді колгоспи є вид кооперації, найбільш яскравий вид виробничої кооперації".
Прихильність Сталіна та його однодумців, яких у партії виявилося немало, до колгоспів була цілком зрозумілою. Відчуження засобів виробництва у формі колективізації тягло за собою і відчуження кожного окремо взятого трудівника від колективно виробленої продукції. Вступаючи в колгосп, селянин делегував свої права на розпорядження як засобами виробництва, так і продукцією групі людей (правлінню) або одній людині (голові правління), які здійснювали керівництво. Шляхом прямого адміністративного впливу на цього керівника у поєднанні з опосередкованим впливом обов'язкових нормативних актів державні установи одержували можливість визначати, скільки виробленої продукції треба залишити на розширене відтворення у громадському господарстві колгоспів і на задоволення потреб колгоспників, а скільки — вилучити у централізований фонд. "Всеосяжна" колективізація була потрібна, щоб забезпечувати нееквівалентний обмін між містом та селом, викачувати селянські кошти в бюджет або прямо вилучати селянську продукцію в натуральному вигляді. Колгосп був своєрідною "гамівною сорочкою", яка позбавляла селянина зв'язку з ринком, тобто можливості вирішувати — продавати або не продавати свою продукцію державі.
"Майстер дозування" (так висловлювався М. Бухарін, характеризуючи Сталіна) не поспішав з оголошенням своїх далекосяжних планів. Короткий запис його виступів у січні 1928 р. в різних районах Сибіру уперше був опублікований тільки в 1949 р. Неп був популярний, а від комуністичного штурму 1918— 1920 рр. залишилися тяжкі спогади. Задумуючи на початку 1928 р. повторити комуністичний штурм, на цей раз — переможний, генсек на словах відхрещувався: "Розмови про те, що ми нібито скасовуємо неп, запроваджуємо продрозкладку, розкуркулення і т.д., є контрреволюційним базіканням"125.
Тим часом країну готували до сталінської "революції зверху". Органи державної безпеки розгортали грандіозну пошукову операцію, виявляючи й збираючи по селах зброю, яка залишилася з часів війни. Селяни повинні були залишатися організаційно розпорошеними і беззбройними.
У 1928 р. в основних хлібовиробних регіонах (Україна, Північний Кавказ) стався великий недорід. Прагнучи врятувати становище, О. Риков вніс на затвердження політбюро ЦК питання про імпорт 80—100 млн пудів хліба з виплатою до 200 млн руб. у валюті, але не дістав згоди. Тоді він запропонував імпортувати 50 млн пудів, але йому відповіли, що валюта потрібна для індустріалізації. На квітневому (1929 р.) пленумі ЦК ВКП(б) Сталін так пояснював позицію більшості членів політбюро, яка тепер завжди йшла за ним: "Ми це діло відкинули, вирішивши, що краще натискувати на куркуля і витиснути в нього хлібні надлишки". Проте справа була не в тому, що краще. Риков домовився, нарешті, про закупівлю хліба в кредит на пільгових умовах, але й це не влаштувало Сталіна. В його розрахунок не входило поліпшення становища з постачанням хліба населенню, зовсім навпаки. Тому на пленумі ЦК дав зовсім безпомічне обгрунтування позиції більшості політбюро: "У даний час завдання полягає в тому, щоб проявити нам належну стійкість і витримку, не піддаватися на брехливі обіцянки щодо відпуску хліба в кредит і показати капіталістичному світові, що ми обійдемося без ввозу хліба"126.
Хлібозаготівельну кризу 1928/29 р. Сталін бажав подолати простим способом: узаконенням надзвичайних заходів. Нові закони, поява яких обґрунтовувалася турботою радянської влади про постачання населення хлібом, повинні були підготувати і полегшити державі здійснення суцільної колективізації сільського господарства.
28 червня 1929 р. ВЦВК і РНК РСФРР прийняли постанову "Про поширення прав місцевих рад щодо сприяння виконання загальнодержавних завдань і планів". З липня вона була продубльована ВУЦВК і РНК УСРР. Вводилися обов'язкові планові завдання по хлібоздачі з розкладкою на село за принципом самообкладання. Мета такої організації хлібозаготівель однозначно полягала в тому, щоб зіштовхнути між собою на сільських сходах більш заможні верстви села з менш заможними. Це створювало напруженість, яку можна було використати під час колективізації. Необхідність такої напруженості Сталін обґрунтовував на основі власного досвіду: "Значення уральсько-сибірського методу хлібозаготівель, здійснюваного за принципом самообкладання, саме в тому й полягає, що він дає можливість мобілізувати трудящі верстви села проти куркульства для посилення хлібозаготівель"127.
Якщо господар ухилявся від поставок зерна за завданнями сільських сходів, сільрадам дозволялося штрафувати його у межах п'ятикратного розміру вартості хліба, який підлягав здаванню. Якщо штрафи не вносилися, майно боржників продавалося з торгів. Груповий опір розкладці або ухилення від продажу хліба після накладення штрафних санкцій тягли за собою звинувачення за ст. 57 і 58 Кримінального кодексу УСРР. В них передбачалися більш ґрунтовні покарання: конфіскація всього майна, депортація у віддалені регіони СРСР. Чверть надходжень від штрафів і продажу майна з торгів перераховувалася у фонди кооперування та колективізації бідноти128.
Весною 1929 р. у 22 округах України (з чотирьох десятків) було розпродано майно 18 тис. селянських господарств, які ухилилися від виконання зобов'язань по хлібозаготівлях, накладених на них сільськими сходами. Восени, коли надзвичайні заходи були узаконені, було розкуркулено 15 тис. селянських дворів. Доповідаючи про це сумнівне досягнення, генеральний секретар ЦК КП(б)У С. Косіор на XI з'їзді республіканської партійної організації заявив, що в 1929 р. хлібозаготівлі були успішно закінчені фактично затри місяці129.
Для керівників партії "куркульська небезпека" була технічним важелем, за допомогою якого вони розраховували загнати в колгоспи всю селянську масу. Раніше Сталін та його послідовники зовсім не переоцінювали небезпеки соціальної диференціації села. На XV з'їзді ВКП(б) В. Молотов спеціально зупинився на питанні про те, хто такий куркуль, назвав два критерії для визначення господарств експлуататорського типу (використання найманої праці і оренда землі), але тут же зробив істотні застереження. Він заявив, зокрема, що оренда залишається "у переважній своїй частині середняцькою". Торкаючись складеної комісією РНК СРСР таблиці соціального розшарування села, він резонно зазначив, що група під назвою "Ті, хто наймають сезонних робітників" (7,9 відсотка селянства) не може бути цілком куркульською, бо до неї входять, за іншими ознаками, не менше 2—З відсотків середняків. Звідси випливав висновок: "Визначити загаль-ний відсоток куркульства є завданням майже неможливим .
Розпливчатість критеріїв, за допомогою яких окреслювалася експлуататорська верхівка села, була вкрай потрібною для конструкторів колгоспного ладу. Вони могли оголосити куркулем кожного більш-менш заможного селянина і розчавити його силовими органами "робітничо-селянської" держави. Але навіть цілковита незаможність не рятувала тих, хто виступав проти колективізації. Кмітлива влада винайшла політичний неологізм — "підкуркульник".
Сталін був переконаний, що зможе, на відміну від 1919 р., встановити безпосередній (а не опосередкований грошима) виробничий зв'язок між містом і селом. Тому держава цілком знищила сформовану за роки непу систему приватної торгівлі. У містах і на новобудовах відбувся перехід до нормованого забезпечення хлібом, а згодом й іншими продовольчими товарами по картках. Базарну торгівлю хлібом заборонили під приводом її негативного впливу на хлібозаготівлі. Призначені для сільського споживача промтовари були передані в фонд отоварювання хлібозаготівель на основі контрактації.
Контрактаційний договір між державою і колективами (передусім торговельною кооперацією) або одноосібними господарствами втратив добровільний характер і став обов'язковим. Зрозуміло, він був обов'язковим для селянської сторони, зобов'язаної поставляти за договором певну кількість хліба. Зобов'язання держави щодо постачання за договором промтоварів виконувалися в межах наявних товарних фондів. У постанові ЦК ВКП(б) від 26 серпня 1929 р. "Про основні підсумки й чергові завдання в галузі контрактації зернових посівів" перемога над ринком, яка здавалася владі зовсім близькою, була ознаменована невеличкою термінологічною революцією: товари стали називатися продуктами. Контрактаційний договір розглядався як "засіб організації планового продуктообміну між містом і селом"131.
Продовження - Част. 2.