Вступление

Международный туризм как важнейшая со­ставляющая часть внешнеэкономической дея­тельности каждого из государств мирового со­общества является одной из крупнейших и вы­сокодоходных отраслей мировой экономики.

По оценкам экспертов Всемирной туристской организации (ВТО) международный туристский бизнес являлся и продолжает оставаться доми­нирующей и процветающей отраслью экономи­ки значительного числа государств - субъек­тов международного права. При этом эксперты ВТО особо подчеркивают, что это происходит, несмотря на определенную политическую неста­бильность в мире и локальные вооруженные конфликты (Балканы, страны Африки, Чечен­ская Республика и т. п.).

Более того, к началу XXI в. международный туризм по экономической эффективности вы­шел на первое место в мире, значительно опе­редив лидеров мировой торговли — автомобиль­ную и нефтегазовую сферы экономики. Значительное увеличение прибытия между­народных туристов наблюдается после 1987 г. Это был год энергетического кризиса, обостре­ния международных отношений, спада произ­водства в отдельных странах.

По сравнению с предыдущим, 1988 г. отме­чен увеличением прибытия международных ту­ристов на 6,9% (около 400 млн. . человек). Ва­лютные поступления, соответственно, состави­ли свыше 199 млрд. долларов1. Расходы меж­дународных туристов на размещение, питание, транспорт, на приобретение сувениров и раз­влечения достигли астрономической суммы -195 млрд. долларов.

Положительную тенденцию наращивания экономической эффективности международно­го туризма продолжил 1989 г. Эксперты ВТО зафиксировали свыше 429 млн.  прибытий турис­тов, валютные поступления от которых соста­вили около 216 млрд. долларов.

В последующие годы прибытия международ­ных туристов и валютные поступления соответ­ственно составили:

1990  — около 456 млн.  человек и более 261 млрд. долларов;

1991  — более 453 млн.  человек и около 268 млрд. долларов;

1992  — около 503 млн.  человек и более 304 млрд. долларов;

1993  — около 513 млн.  человек и около 306 млрд. долларов;

1994  — более 528 млн.  человек и более 321 млрд. долларов;

1995 — более 567 млн.  человек и более 372 млрд. долларов.

По данным Центра туристской документации ВТО прибытия международных туристов и ва­лютные поступления по регионам мирового со­общества соответственно распределились:

Европа — более 337 млн.  человек и около 190 млрд. долларов;

Америка - - около 112 млн.  человек и более 952 млрд. долларов;

Восточная Азия и район Тихого океана — бо­лее 83 млн.  человек и около 65 млрд. долларов;

Африка — около 19 млн.  человек и около 7 млрд. долларов;

Ближний Восток — более 11 млн.  человек и около 7 млрд. долларов;

Южная Азия и район Тихого океана — более 4 млн.  человек и около 4 млрд. долларов.

Источник: Материалы ВТО системы ООН, Мадрид (Испания), 1995 г.

Лидерами по приему международных турис­тов 1995 г. стали следующие государства миро­вого сообщества:

Франция — 60584 тыс., Испания — 45125 тыс., США — 44730 тыс., Италия — 29184 тыс., КНР — 23368 тыс., Англия — 22700 тыс., Венг­рия — 22087 тыс., Мексика - 19870 тыс., Польша -- 19225 тыс., Австрия —17750 тыс.

В десятку лидеров по валютным поступлени­ям вошли следующие государства мирового ту­ристского бизнеса:

США - 58370 млн.  долларов; Франция -27322 млн.  долларов; Италия —27073 млн. . дол­ларов; Испания - - 25065 млн. . долларов; Анг­лия -- 17468 млн. . долларов; Австрия — 12500 млн. . долларов; ФРГ - 11922 млн. . долларов; Гон­конг - 9075 млн. . долларов; КНР - 8250 млн. . долларов; Сингапур — 7550 млн. . долларов.

Источник: Материалы ВТО системы ООН, Мадрид (Испания), 1995 г.

Лидерами туристского сезона 1999 г., но ста­тистике ВТО системы ООН, стали следующие де­сять государств, принявшие наибольшее число международных туристов:

Франция - 71,4 млн., Испания - 51 млн., США — около 47 млн.,  Италия  — около 36 млн., КНР — 27 млн., Англия — около 26 млн.,  Мек­сика - более 20 млн., Канада около 20 млн., Польша - около 18 млн.,  Австрия — около 18 млн. .

Источник: Материалы ВТО системы ООН, Мадрид (Испания), 1999 г.

Почетное первое место лидера международ­ного туристского бизнеса по приему туристов занимает по-прежнему Европейский континент — крупнейший перекресток мировых туристс­ких потоков. Однако в 1999 г. государства Ев­ропы значительно снизили свою активность. Число международных туристов, путешеству­ющих по Европе, увеличилось лишь на 1% . Эк­сперты ВТО отмечают, что это результат земле­трясений в Турции и Греции, - - и событий на Балканах.

Выход международного туризма на позиции ведущей отрасли экономики в планетарном мас­штабе убедительно подтверждает статистика ВТО за 2000 г. — последний год XX столетия: международный туристский бизнес легко пре­одолел рубеж по численности прибытий турис­тов - более одного миллиарда.

Россия — страна с уникальным и неповтори­мым туристским потенциалом — в рейтинге 20 государств мирового сообщества по популярно­сти направлений с 15 места переместилась на 12. Это обнадеживающий признак возрождения России как страны особого интереса для зару­бежных туристов.

По данным ВТО в 1999 г. Российскую Федера­цию посетило более 16 млн. иностранных гостей.

Источник: Журнал «Коммерсант-Власть», Москва, 2000, 8.2., с. 28.

Эксперты ВТО в своих прогнозах заключают, что к 2005 г. число путешествующих во всем мире достигнет 1 млрд. 200 млн.  человек, а к 2020 г. - следует ожидать более 1 млрд. 600 млн.

Феноменальный всплеск международного ту­ризма является закономерным следствием про­цессов, связанных с вытеснением промышлен­ного производства с его доминирующих пози­ций, которые еще вчера были бесспорными, и ориентацией мировой экономики большинства государств на производство и предоставление специфических, широко востребованных турист­ских услуг, отвечающих самым изысканным запросам потребителей.

По данным Центра туристской документации ВТО, каждый четырнадцатый трудящийся в мире занят в сфере, предоставляющей услуги, в том числе и услуги на предприятиях нацио­нального и международного туристского бизне­са. В настоящее время на долю туризма прихо­дится более двух триллионов долларов США, Это, примерно, 5% мировых продаж товаров и 15% предоставляемых услуг ежегодно. Кроме того, участниками национального и международного туристского бизнеса для нужд самой отрасли «гостеприимства» закупается товаров и услуг на сумму более 1 триллиона долларов США. Аналогичные выводы содержатся в ис­следовании известной и авторитетной американ­ской корпорации «Вклад индустрии туризма и путешествий в мировую экономику» (WEFA Group (Wharton Econometric ForecatingAssociates) American Travel Related Service Company, USA).

По оценкам экспертов ВТО доля международ­ных туристов, использующих поездки с целью отдыха и развлечений, составляет 60%, поезд­ки корпоративных клиентов — 30%.

В современном мире сфера услуг в широком смысле, особенно в индустриальных странах ми­рового сообщества, выполняла и продолжает вы­полнять функции обрабатывающей промышлен­ности.

Наиболее важным побудительным мотивом туристских путешествий является чистая сре­да обитания, необычные пейзажи, заботливо и постоянно оберегаемая природа и уникальное культурное наследие народов мира. Туристские путешествия уже сегодня, а в будущем, в осо­бенности, «более не будут просто отдыхом, в основе их будут культурные, религиозные или этнические корни, какой-либо вид деятельнос­ти или особые интересы»1. Взятые отдельно солнце, море и золотой песок пляжей теряют свою привлекательность. На первое место вы­ходит «активный туризм, познавательный туризм, культурный туризм, находящийся в гар­монии с окружающей средой, который способ­ствует контактам с другими людьми, и кото­рый, конечно же, характеризуется высоким качеством обслуживания»1. Под высоким ка­чеством обслуживания понимается истинное го­степриимство, зависящее от контактов между людьми и индивидуальный подход к туристам без каких-либо предубеждений и опасений за свое будущее из-за общения с себе подобными «из другого, капиталистического, мира». В со­временном туризме довольно контрастно про­слеживается тенденция, не наблюдавшаяся пять-десять лет назад: туристы в своем боль­шинстве отдают предпочтение не роскошным гостиничным комплексам и обильному пита­нию, пассивному, ленивому миросозерцанию, а активному отдыху, находящемуся в гармо­нии с окружающей средой. Ежедневно за пре­делами своих национальных территорий путе­шествуют более одного миллиона граждан? рас­ходы которых составляют не менее 600 млн. долларов.

По количеству прибытий — в десять раз и по уровню расходов - в семь раз, которые соста­вили 1,5 триллиона долларов.

Источник: «Всемирный ежегодник турист­ской индустрии», Мадрид (Испания), 1989 г.

По расчетам экспертов ВТО доля путешествий и туризма в мировой экономике составила ори­ентировочно два триллиона долларов, что соот­ветствует следующим позициям:

– 12% Мирового Внутреннего национально­го продукта;

– более 5% всемирных продаж товаров;

– 15% всемирного объема продаж в секторе услуг.

Кроме того, в сфере национального и между­народного туризма создано наибольшее число рабочих мест. В настоящее время в междуна­родном туристском бизнесе трудится более 100 млн. экономически активного населения. Общий объем капитальных вложений в сферу турист­ского бизнеса, по данным ВТО, составляет в на­стоящее время 7% от общемировых объемов ка­питальных вложений. Доходы от налогообло­жения сферы национального и международно­го туристского бизнеса уже превысили 170 млрд. долларов.

Таким образом, даже самая поверхностная оценка роли национального и международного туристского бизнеса для каждой из стран ми­рового сообщества свидетельствует о его значе­нии и высокой экономической эффективности, которые, прежде всего, обеспечивают:

—  создание значительного числа новых ра­бочих мест для экономически активного насе­ления, занимающегося поиском работы;

—  развертывание в новых, еще не использу­емых рекреациях,  широкой сети  объектов туристской инфраструктуры, обеспечивающей потребности национальных и международных туристов в разнообразных платных и бесплат­ных услугах;

-  укрепление политических и экономичес­ких связей государств — членов мирового сооб­щества на совершенно новых позициях, в основание которых заложены принципы ООН и об­щечеловеческие ценности.

Прежде всего, необходимо исходить из того, что все государства мирового сообщества, боль­шие или малые, юридически равны. Каждое го­сударство пользуется правами, присущими пол­ному суверенитету. Каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств. Территориальная целостность и политическая не­зависимость каждого государства неприкосновен­ны. Каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, соци­альные, экономические и культурные системы без вмешательства извне. Каждое государство большое и малое обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязатель­ства и жить в мире с другими государствами.

В течение 80-х годов XX века активно разви­вающимся и набирающим темпы принимающим регионом являлся регион Восточной Азии и Ти­хого океана, где прибытия международных ту­ристов, по заключению экспертов ВТО, увели­чивались в среднем на 9,3% ежегодно. Други­ми регионами, в которых ежегодный прирост прибытий международных туристов превышал средние показатели, были Африканский конти­нент, Ближний Восток и государства Северной и Южной Америки. Как ни странно, с точки зрения динамики развития международного туристского бизнеса, в список с необычайно замедленными темпами развития въездного ту­ризма в этот временной период попала Европа и Южная Азия.

Изменение показателей в динамике числа прибытий международных туристов по конкретным регионам мирового сообщества довольно ос­новательно изменили соотношение возможнос­тей с реальными потребностями регионов на международных туристских рынках. Произош­ла рокировка субъектов туристского рынка. Ев­ропейский континент, Северная и Южная Аме­рики — потенциальные и динамично развива­ющиеся регионы международного туризма, на долю которых в 1989 г. приходилось 82% при­бытий международных туристов, продолжают сохранять и сегодня свое господствующее по­ложение.

Тем не менее, контингент международных ту­ристов, выбирающих Европейский континент в качестве объекта своего туристского интереса, начинает заметно уменьшаться. Для такого зак­лючения, как считают эксперты ВТО, имеются довольно веские основания и причины, в числе которых следовало бы, в первую очередь, отме­тить следующие:

– криминогенная обстановка в ряде госу­дарств Европы;

– значительное повышение тарифов на все виды транспорта;

– подорожание энергоресурсов;

– мероприятия, связанные с защитой окру­жающей среды;

– значительные колебания национальных ва­лют, вызванные мировым финансовым кризи­сом и т. п.

Настоящий туристский бум захватил регион Восточной Азии и Тихого океана, в котором за три последние десятилетия наблюдается, по зак­лючению экспертов ВТО, значительный прирост

прибытия международных туристов: 1% — в I960 г., 3% - - 1970 г. и с 7% - в 1980 г. до более, чем 11% - в 1990 г. Тенденция роста прибытия международных туристов в указан­ный регион мирового сообщества наблюдается и в настоящее время. Тем не менее, следует подчеркнуть, что доля валютных поступлений от приема международных туристов перманен­тна и подвержена постоянным изменениям конъюнктуры, вызванным политической неста­бильностью, экономическим спадом или же об­стоятельствами непреодолимой силы (стихий­ные бедствия, военные конфликты и т. п.). Та­кая ситуация время от времени наблюдается, практически, во всех государствах мирового сообщества.

Наибольший экономический эффект между­народный туристский бизнес имеет в регионах, богатых лечебными рекреациями и экологичес­ки чистыми зонами отдыха. Этим условиям от­вечают, например, регион Карибского бассейна и морские побережья Южной Европы. Значи­тельно меньший интерес и привлекательность для международных туристов представляют го­сударства Восточной Европы, открывшиеся для международного туристского бизнеса после со­бытий конца 90-х годов.

Значительные позитивные изменения про­изошли в международном туристском бизнесе государств Азии, Африки и Латинской Амери­ки. Доля прибытий международных туристов увеличилась в три раза, составив в 1989 г. 21,9%, что в количественном выражении, за­фиксированном Центром туристской докумен­тации ВТО, составило более 88 млн. туристов. Валютные поступления «развивающихся стран» превысили сумму 48 млн. долларов.

Следует особо подчеркнуть, что международ­ный туризм в экономике «развивающихся стран» имел в прошлом и имеет в настоящее время ис­ключительное значение о Валютные поступления от международного туризма необходимы и для индустриально развитых государств мирового со­общества, но свободно конвертируемая валюта более необходима для «развивающихся стран». Она используется ими для выполнения неотлож­ных социальных программ, повышения благосо­стояния населения, борьбы с бедностью и для развития национальной экономики. По-видимо­му, не является случайностью, что если в целом в мире валютные поступления в странах с разви­той рыночной экономикой составили в 1989 г. 7% от общей стоимости экспорта товаров и ус­луг, то в «развивающихся странах» этот показа­тель приблизился к 10%.

Государства Африканского континента явля­ются единственным регионом мирового сообще­ства, принимающим международных туристов на отдых. Такие поездки, по заключению экс­пертов ВТО, составляют более 50%. В связи с реальным положением, сложившимся в госу­дарствах Африканского континента следует зак­лючить, что туристские администрации этих стран отдают предпочтение въездному (актив­ному) туризму, не развивая выездной (пассив­ный) туризм своих граждан. Это, разумеется, непопулярная мера, но в конкретной ситуации она целесообразна и оправданна.

Основными поставщиками международных туристов в страны Азии, Африки и Латинской

Америки являются США и Европейский кон­тинент. Доля прибытий из США составляет 16%, из стран Европы - 57%.

По заключению экспертов ВТО, на 3/4 меж­дународный туризм является внутрирегиональным (туристские потоки мигрируют в пределах сопредельных государств). Примером внутрире­гиональных путешествий туристов является Ев­ропейский континент, государства которого об­разовали «Единый Европейский рынок» — Шенгенское визовое пространство.

В основу Шенгенского соглашения положе­ны четыре принципиальных положения сотруд­ничества:

1. Государства-участники отказываются от си­стематического паспортного контроля на гра­ницах между ними, включая контроль в аэро­портах при полетах из одной страны-участни­цы в другую.

2.  Гармонизируются и координируются на­циональные правила выдачи виз для граждан третьих стран.

3. Вырабатываются и вводятся в действие об­щие для всех стран-участниц критерии при пре­доставлении политического убежища.

4.  В целях взаимного обмена информацией и совместной борьбы с преступностью, в Страс­бурге (Франция) создается общий банк данных (Шенгенская информационная система). Поли­ция каждой страны-участницы получает право преследования «по горячим следам» и ареста преступника на территории сопредельной стра­ны-участницы, но не далее, чем на 30 км от государственной границы.

Впервые эти положения были одобрены и подписаны правительственными делегациями Гер­мании, Франции, Бельгии, Люксембурга и Ни­дерландов в г. Шенген (Люксембург). Это про­изошло в июне 1985 г. Предполагалось, что пер­вое Шенгенское соглашение вступит в силу в 1990 г. Тем не менее, к указанному времени прак­тически ничего из запланированных мероприя­тий по * гармонизации» и «координации» выпол­нить не удалось. Более того, чем активнее стра­ны-участницы занимались разработкой и согла­сованием принципов сотрудничества, тем боль­ше возникало между ними различного характе­ра разногласий. Так, например, Нидерланды с либеральным законодательством в отношении употребления наркотиков, не желали участво­вать в его ужесточении. Франция отказывалась предоставить права участникам соглашения пре­следовать и арестовывать на своей территории преступников полиции своих соседей.

Однако, к 80 годам политическая ситуация в Европе претерпела исключительные перемены — произошло объединение двух германских го­сударств: ФРГ и ГДР. Рухнула «Берлинская сте­на», а затем и вся мировая система социализ­ма. Из-за принципиальных разногласий, имев­ших место на переговорах стран-участниц были внесены коррективы в программу реализации достигнутых ранее договоренностей. Очередная встреча делегаций стран-участниц соглашения состоялась 19 июня 1990 г. также в г. Шенген. Участники встречи подтвердили, что «Шенген­ское пространство» будет заканчиваться на за­падной границе с Польшей. Нидерланды, в свою очередь, выторговали право на сохранение сво­ей «открытой политики» в отношении наркотиков, но обязались участвовать во всех воз­можных совместных мероприятиях по борьбе с их транспортировкой. По просьбе Франции в текст соглашения было включено положение о том, что право преследования и ареста преступ­ников полицией сопредельного государства-уча­стника соглашения на нее не распространяет­ся. В текст Шенгенского соглашения было внесе­но существенное дополнение о «шенгенской_визе» (рис. 1.), которая давала бы право гражданам тре­тьих стран на временное пребывание не только в стране, выдавшей въездную визу, но и во всех остальных странах —- участницах соглашения.

В 1992 г. состоялось подписание Маастрихт­ского договора. Это был следующий шаг (после Шенгена) к созданию политического, экономи­ческого и валютного союза. Европейское эконо­мическое сообщество (ЕЭС) приобрело очерта­ния новой конструкции в Европе — Европейского Союза (ЕС). Вскоре к Шенгенскому согла­шению присоединились Испания и Португалия, выполнив его условия.

Щенгенское соглашение вступило в силу 26 марта 1995 г.

В октябре 1997 г. к Шенгенскому соглашению присоединилась Италия, в декабре – Австрия и Греция. 1 марта 1999 г. полноправными участни­ками Шенгена стали Латвия. Литва и Эстония.

25 марта 2000 г. к Шенгенскому договору присоединились Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия и Исландия. На очереди другие госу­дарства – члены Европейского Союза.

По всей видимости в скором времени полно­правными участниками Шенгенского договора станут Великобритания и Ирландия.

1 января 1999 г. страны Шенгенского дого­вора объявили о постепенном переходе на еди­ную для всех участников союза валюту — евро.

Туристские администрации государств миро­вого сообщества в полной мере оценили важную роль и значение туризма и предпринимают все необходимые меры по его развитию и совершен­ствованию: осуществляют льготное финансиро­вание гостиничных комплексов и туристской ин­фраструктуры, строительство дорог, освобожда­ют от уплаты налогов только что образовавшие­ся туристские фирмы сроком на три-пять лет, выдают беспроцентные кредиты на строительство новых объектов туризма и подготовку кадров и т. п. Российскому туризму необходимо исполь­зовать этот опыт в своей деятельности.

По информации президента Всемирного со­вета по путешествиям и туризму Джеффри Липмэна, в 2005 г. индустрия туризма принесет на 55% доходов больше по сравнению с 1995 г., или 7,2 триллионов долларов против 3,4 трил­лионов долларов (с учетом расходов на все виды транспортных перевозок туристов). Сегодня до 212 млн. . рабочих мест в государствах мирового сообщества прямо или косвенно связано с ту­ризмом. В ближайшее десятилетие эта числен­ность должна составить не менее 338 млн. . чело­век. Путешествия и туризм создают новое ра­бочее место каждые 2,5 секунды и порождают 3,2 млрд. долларов инвестиций ежедневно».

Источник: По информации агентства «Рей­тер» («Финансовые известия» №7 от 2 февраля 1995 г.).

Валютные поступления в туристском бизне­се возрастут до двух триллионов долларов. Это­го следует ожидать в 2020 г.

Источник: Журнал «Туризм: практика, про­блемы, перспективы» №1 (98).

Участие в международном туристском бизнесе индустриально-развитых и развивающихся го­сударств в 1980—1989 г. (по данным ВТО):

Таблица 1

Средние  ежегодные изменения (в%)

Источник: Материалы ВТО и специализиро­ванной зарубежной туристской информации.

Таким образом, если наблюдаемые тенден­ции прибытий международных туристов в 1980 — 1989 гг. спроецировать на последнее де­сятилетие XX в., то средний ежегодный при­рост прибытий превысил 4%. При условии со­хранения экономического положения, а также политических факторов, оказывающих влия­ние на международный туристский бизнес, можно было бы рассчитывать на значительное увеличение прибытий международных турис­тов и, как следствие, на соответствующее уве­личение свободно конвертируемой валюты. Так уже в 1998 г. в государствах мирового сообще­ства, по данным ВТО, путешествовало 625 млн.  туристов. Валютные поступления составили 445 млрд. долларов.

Финансовый кризис августа 1998 г., сложная политическая и экономическая ситуация, воен­ные действия на Северном Кавказе значительно снизили интерес иностранных туристов к поезд­кам в Россию. В 1,5 раза сократился туризм из Финляндии, в 2,5 раза из США, Нидерландов, КНР и Германии, в 3 раза из Японии и Франции и в 5 раз — из Италии. За пределы национальных границ России в 1999 г. выехало почти 8976 тыс. российских граждан, среди которых 2286 тыс. туристов. Это на 21,7% меньше, чем за 9 меся­цев 1998 г. За этот же период границу Российс­кой Федерации пересекли более 14 млн. иност­ранных граждан и лиц без гражданства (аполидов), в числе которых около трех миллионов — по туристским визам. Наибольшее число турис­тов прибыло из Италии, Франции, Великобри­тании, США, Германии, Финляндии, КНР.

Анализ ситуации в национальном и между­народном туристском бизнесе свидетельствует о том, что кризис августа 1998 г. преодолен и положение постепенно нормализуется. Между­народный туризм, по заключению экспертов ВТО, вступил в период подъема. Это видно из следующих факторов:

— стабильно увеличивается число туристских миграций в планетарном масштабе;

— стремительно усиливается конкуренция субъектов туристского рынка за потенциальную клиентуру;

— повышение ответственности организаторов туристских путешествий за предоставление пол­ной, объективной и исчерпывающей информа­ции потенциальной клиентуре о странах и ре­гионах ее туристского интереса;

— повышение требований к качеству предос­тавляемых туристам услуг широкого ассорти­мента и стоимости;

— внедрение в практику повседневной дея­тельности организаторов туристского бизнеса со­временных автоматизированных систем связи, бронирования и управления, в том числе, гло­бальной системы Интернет;

— ответственный и скоординированного под­ход на всех уровнях взаимодействия государ­ственных органов по управлению туризмом и ча­стным туристским бизнесом, всеми субъектами национального туристского рынка на экономи­ческом пространстве Российской Федерации;

— повышение требований к стандартам об­разования и профессиональной подготовке спе­циалистов всех уровней для туристской индус­трии с максимальным использованием нацио­нального научного потенциала и системы обра­зовательных  центров  Всемирной туристской организации.

Манильская Декларация по мировому туриз­му, принятая на Всемирной конференции по ту­ризму (г. Манила, Филиппины, 27 сентября— 10 октября 1980 г.), провозгласила ПРАВО ГРАЖДАНИНА НА ОТДЫХ, СВОБОДУ ПУТЕ­ШЕСТВИЙ И ТУРИЗМА, КАК ВАЖНЕЙШИЙ ЭЛЕМЕНТ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЛИЧ­НОСТИ. Одновременно участники Всемирной конференции подчеркнули, что туризм может:

— стать существенным фактором обеспече­ния мира, моральной и интеллектуальной ос­новой для международного взаимопонимания и сотрудничества;

— внести свой вклад в установление нового международного экономического порядка меж­ду развивающимися и развитыми государства­ми мирового сообщества;

— развиваться в условиях безопасности, меж­дународного сотрудничества, уважения прав и свобод человека и взаимопонимания между все­ми государствами. Поэтому безопасность и за­щита туристов, уважение их достоинства явля­ются непременным условием развития туриз­ма.

Как не трудно заметить, положения Манилъской Декларации по мировому туризму в пол­ном объеме корреспондируются с Принципами Организации Объединенных Наций, которые

были приняты в июне 1945 г. на сессии Гене­ральной ассамблеи ООН и являются фундамен­том международного правопорядка. Они универ­сальны. Их универсальность заключается в том, что все субъекты международного права обяза­ны строго соблюдать их, поскольку в случае их малейшего нарушения с неизбежностью будут затронуты законные интересы других субъек­тов-участников международных отношений.

Принципы международного права – это ос­новополагающие, руководящие правила пове­дения государств — субъектов международного права, возникшие из общественной практики и закрепленные юридически сообща этими субъектами международного права:

-  суверенное равенства государств;

- неприменение силы и угрозы силой;

-  нерушимость государственных границ;

-  территориальная целостность государств;

-  мирное разрешение международных спо­ров;

-  невмешательство во внутренние дела;

-  всеобщее уважение прав человека;

-  самоопределение народов и наций;

-  сотрудничество;

-  добросовестное выполнение международных обязательств.