7.3. Состав расходов Государственного бюджета
Расходы Государственного бюджета регламентируются соответствующими законодательными и нормативными актами – Бюджетным кодексом., Законом о Государственном бюджете на текущий год, Бюджетной классификацией, другими юридическими актами органов власти.
Начиная с 2000 года в Государственном Бюджете, в его расходной части предусматриваются два фонда – общий и специальный.
В ст.30 Бюджетного кодекса предусмотрено, что расходы Государственного Бюджета включают бюджетные назначения, установленные Законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией гос.программ.
В Бюджетном кодексе предусмотрено четкое разграничение полномочий, а также механизм делегирования полномочий между уровнями бюджетной системы.
Межбюджетные трансферты – это отношения между государством, Автономной республикой Крым и местным самоуправлением для обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
Целью регулирования меж бюджетных отношений является обеспечения соответствия между полномочиями на осуществления расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами , которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Ст.82 Бюджетного кодекса предусматривает виды расходов на осуществление полномочий, которые должны финансироваться из Гос. Бюджета. Это расходы на обеспечения конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные этим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнения Автономной республике Крым и местному самоуправлению.
Государство может передавать Совету министров Автономной республике Крым органам местного самоуправления право на осуществление расходов только по условиям соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) их части , а также трансфертов и Гос.Бюджета Украины.
В ст. 87 перечислены государственные программы, которые финансируются из Гос.Бюджета.
К расходам, которые финансируются из Гос.бюджета относятся расходы на :
1) государственное управление;
· законодательную власть;
· исполнительную власть;
· Президента Украины;
2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и развитию научно-технического прогресса государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
7) образования;
· специализированные школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;
· общеобразовательные школы социальной реабтации;
8) охрану здоровья;
9) социальную защиту и социальное обеспечение;
· государственные специальные пенсионные программы (пенсии военнослужащим рядового , сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим цам руководящего и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, предусмотренные другими пенсионными программами.)
· государственные программы социальной помощи (денежная помощь беженцам, компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия социальной защиты инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда .Украины социального развития инвалидов, возмещение убытков, нанесенных гражданам; мероприятия , связанные с возвращением в Украину крымско-татарского народа ц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; годовая разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны).
· Государственная поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов , которые имею статус обще украинских;
· Государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семей;
· Государственная поддержка молодежных общественных организаций , на исполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семей;
· Государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
10) культуру и искусство;
11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздательства, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи , телекоммуникаций и информатики,
16) государственные инвестиционные программы;
17) государственные программы относительно ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, предотвращения квидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихий;
18) создание и пополнение запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.
Финансирование отдельных программ экономического и социального направлений по месту реализации этих программ осуществляется через механизм меж бюджетных трансфертов.
Начиная с 2000 года в Государственном Бюджете, в его расходной части предусматриваются два фонда – общий и специальный.
В ст.30 Бюджетного кодекса предусмотрено, что расходы Государственного Бюджета включают бюджетные назначения, установленные Законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией гос.программ.
В Бюджетном кодексе предусмотрено четкое разграничение полномочий, а также механизм делегирования полномочий между уровнями бюджетной системы.
Межбюджетные трансферты – это отношения между государством, Автономной республикой Крым и местным самоуправлением для обеспечения соответствующих бюджетов финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения функций, предусмотренных Конституцией Украины и законами Украины.
Целью регулирования меж бюджетных отношений является обеспечения соответствия между полномочиями на осуществления расходов, закрепленных законодательными актами Украины за бюджетами, и бюджетными ресурсами , которые должны обеспечивать выполнение этих полномочий.
Ст.82 Бюджетного кодекса предусматривает виды расходов на осуществление полномочий, которые должны финансироваться из Гос. Бюджета. Это расходы на обеспечения конституционного строя государства, государственной целостности и суверенитета независимого судопроизводства, а также другие предусмотренные этим кодексом расходы, которые не могут быть переданы на исполнения Автономной республике Крым и местному самоуправлению.
Государство может передавать Совету министров Автономной республике Крым органам местного самоуправления право на осуществление расходов только по условиям соответствующей передачи бюджетных ресурсов в виде закрепленных за соответствующими бюджетами общегосударственных налогов и сборов (обязательных платежей) их части , а также трансфертов и Гос.Бюджета Украины.
В ст. 87 перечислены государственные программы, которые финансируются из Гос.Бюджета.
К расходам, которые финансируются из Гос.бюджета относятся расходы на :
1) государственное управление;
· законодательную власть;
· исполнительную власть;
· Президента Украины;
2) судебную власть;
3) международную деятельность;
4) фундаментальные и прикладные исследования и развитию научно-технического прогресса государственного значения, международные научные и информационные связи государственного значения;
5) национальную оборону;
6) правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности государства;
7) образования;
· специализированные школы (в том числе школы-интернаты), основанные на государственной форме собственности;
· общеобразовательные школы социальной реабтации;
8) охрану здоровья;
9) социальную защиту и социальное обеспечение;
· государственные специальные пенсионные программы (пенсии военнослужащим рядового , сержантского и старшинского состава срочной службы и членам их семей, пенсии военнослужащим цам руководящего и рядового состава органов внутренних дел, пенсии, предусмотренные другими пенсионными программами.)
· государственные программы социальной помощи (денежная помощь беженцам, компенсации на медикаменты; программа протезирования; программы и мероприятия социальной защиты инвалидов, в том числе программы и мероприятия Фонда .Украины социального развития инвалидов, возмещение убытков, нанесенных гражданам; мероприятия , связанные с возвращением в Украину крымско-татарского народа ц других национальностей, которые были незаконно депортированы из Украины; годовая разовая денежная помощь ветеранам Великой Отечественной войны).
· Государственная поддержка общественных организаций инвалидов и ветеранов , которые имею статус обще украинских;
· Государственные программы и мероприятия относительно детей, молодежи, женщин, семей;
· Государственная поддержка молодежных общественных организаций , на исполнение общегосударственных программ и мероприятий относительно детей, молодежи, женщин, семей;
· Государственные программы поддержки строительства (реконструкции) жилья для отдельных категорий граждан;
10) культуру и искусство;
11) государственные программы поддержки телевидения, радиовещания, прессы, книгоиздательства, информационных агентств;
12) физическую культуру и спорт;
13) государственные программы поддержки регионального развития и приоритетных отраслей экономики;
14) программы реставрации памятников архитектуры государственного значения;
15) государственные программы развития транспорта, дорожного хозяйства, связи , телекоммуникаций и информатики,
16) государственные инвестиционные программы;
17) государственные программы относительно ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности, предотвращения квидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихий;
18) создание и пополнение запасов и резервов;
19) обслуживание государственного долга;
20) проведение выборов и референдумов;
21) другие программы, которые имеют исключительно государственное значение.
Финансирование отдельных программ экономического и социального направлений по месту реализации этих программ осуществляется через механизм меж бюджетных трансфертов.