2.1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ОЦЕНКИ ПРИГОДНО-РЕСУРСНОЙ БАЗЫ РЕКРЕАЦИИ

Рекреация - вид деятельности, который имеет четко выраженную природно-ресурсную ориентацию. Природные ресурсы являются ведущим фактором, предопределяющим рекреационное использование территории. От того, каким набором природных ресурсов обладает территория, зависит организация видов и форм рекреационной деятельности.

Понятия "природные (естественные) ресурсы" и "природные условия" широко используются в научной литературе. Смысл этих терминов раскрывается при рассмотрении соответствующих элементов природы в определенном отношении к интересам и потребностям общества. Под естественными ресурсами в совокупности с природными условиями понимается весь окружающий материальный мир, взятый в его отношении к человеческому обществу [92, 24]. Отмечая возможность рассмотрения природных условий в широком и узком смысле, А.А. Минц к первым относит всю совокупность элементов природы и считает естественные ресурсы частным видом природных условий развития общества [92, 26]. При таком понимании рекреационные условия - это совокупность компонентов и свойств природной среды, благоприятствующих рекреационной деятельности. Особенности ландшафта и климата, наличие источников лечебных минеральных вод, богатство и разнообразие растительного и животного мира, естественные возможности для занятий спортом, охотой, ловом рыбы и т.д. определяют степень благоприятности развития тех или иных форм рекреационной деятельности.

Для организации рекреационного природопользования и различных видов рекреационных занятий важно различать понятия "природные условия" и "природные ресурсы". Под природными рекреационными ресурсами мы понимаем природные территориальные комплексы, отдельные компоненты природной среды и их вещественные составляющие, которые обладают благоприятными для рекреационной деятельности качественными и количественными параметрами и служат или имеют все предпосылки для того, чтобы служить материальной основой для организации отдыха, туризма, лечения и оздоровления людей. К таким ресурсам относятся лечебные вещества (минеральные воды, грязи, озокерит), природные комплексы, обладающие лечебными и оздоровительными свойствами многоцелевого назначения (леса, шквальные комплексы, лечебные климатические местности). Рекреационные же условия можно определить как компоненты и свойства природной среды, которые способствуют рекреационной деятельности, но не являются ее материальной основой (эстетичность, пейзажное разнообразие ландшафтов, количество солнечных дней в году, продолжительность залегания снега в горах и т.п.).

К основным критериям включения тех или иных элементов природы в естественные ресурсы А.А. Минц относит: техническую возможность использования; экономическую необходимость (потребность) и целесообразность использования; уровень изученности [92,27]. Хотя экономическое не существует вне социального, для рекреационных ресурсов помимо экономического чрезвычайно важен чисто социальный аспект их потребления.

Число видов естественных ресурсов, в том числе и рекреационных, их объем и возможности использования обществом постоянно меняются и возрастают. Рекреационные ресурсы - понятие историческое, на протяжении веков изменялась роль отдельных их видов. Эти ресурсы чрезвычайно разнообразны по составу и свойствам, что определило разнообразие существующих показателей их качественной и количественной оценки. В этой связи важно провести классификацию природных рекреационных ресурсов. На основе принципов классификации природных ресурсов, предложенных Ю.К. Ефремовым [50, 5-75], И.В. Комаром [65, 181-190]. А.А. Минцем [91, 171-181; 92, 29-33], была проведена их классификация во Львовском отделении института экономики АН УССР [102, 15].

В соответствии с принципами программно-целевого планирования рекреационные ресурсы следует рассматривать как ресурсообеспечивающие функционирование различных суботраслей рекреации и входящих в них объектов, что обусловливает целесообразность отраслевой классификации природных рекреационных ресурсов. Дальнейшая их классификация проводится исходя из принадлежности их к тому или иному классу явлений природы и определена А.А. Минцем как "природная". Однако она не показывает место той или иной группы ресурсов в процессе общественного воспроизводства. Поэтому дальнейшая классификация осуществляется на основе таких критериев, как территориальное распространение, исчерпаемость, взаимоотношения видов пользования. С помощью этих критериев построена классификация природных рекреационных ресурсов (табл. 2). Природные рекреационные ресурсы многообразны. В силу этого не исключена классификация их и по другим критериям. Приведенная в табл. 2 классификация является одним из вариантов и может быть, очевидно, расширена.

Таблица 2. Классификация природных рекреационных ресурсов Украинских Карпат*

* Принадлежность ресурсов тому или иному классу отмечено знаком “Х”.

Природные рекреационные ресурсы нуждаются в бережном и экономном использовании, охране и приумножении. Для этого нужно провести их учет, количественную и качественную оценку, определить пригодность и альтернативность их использования в той или иной отрасли народного хозяйства. Учет состояния природных ресурсов и определение их народнохозяйственного значения основаны в СССР на системе природно-ресурсных кадастров. Они содержат совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экономической оценке. Действующим законодательством предусматривается введение земельного, водного, лесного кадастров и кадастров недр.

На необходимость создания кадастра рекреационных ресурсов указывали Н.С. Мироненко и И.Т. Твердохлебов [94, 85], а С.В. Трохимчук описал некоторые подходы к его реализации [44,24-28]. Основная цель создания кадастра природных рекреационных ресурсов - выявление путей наиболее эффективного использования всех природных предпосылок развития рекреационного хозяйства в различных регионах при условии сохранения и приумножения природно-ресурсного потенциала рекреации. Для этого в кадастре должна содержаться комплексная характеристика природных рекреационных ресурсов, включая их детальный учет и классификацию, качественную и количественную оценку экономической эффективности освоения, анализ использования и его основные перспективы, а также важнейшие мероприятия по охране совокупности рекреационных ресурсов.

При составлении кадастра должны быть соблюдены общие принципы его разработки: единство, объективность, непрерывность, наглядность. Единство кадастра обеспечивается единством применяемой методики его разработки. Для его объективности требуются полная достоверность и обоснованность всех кадастровых данных. Непрерывность достигается за счет их постоянного обновления, уточнения и дополнения, наглядность - выбора наиболее существенных показателей, их систематизации, графического и картографического оформления материалов.

В отличие от предлагаемой С.В. Трохимчуком ресурсной структуры кадастра [44, 24-28] представляется более целесообразным формировать его по разделам, соответствующим суботраслям рекреации. При этом структура кадастра будет отражать особенности природопользования каждой из суботраслей рекреации и соответствовать структуре управления ими. Кадастр природных рекреационных ресурсов СССР должен состоять из республиканских кадастров, которые, в свою очередь, подразделяются на областные. Каждый из областных кадастров должен состоять из отраслевых: кадастра ресурсов санаторно-курортного лечения и кадастра ресурсов туризма и отдыха. Первый должен включать кадастры месторождений лечебных минеральных вод, грязей и озокерита, климатолечебных местностей, второй - зон массового кратковременного и длительного отдыха, достопримечательных и особо аттрактивных местностей, горнолыжных полей, аквальных комплексов.

В каждом из кадастров должны быть предусмотрены такие основные разделы: местоположение ресурсов, качественная характеристика, количественная оценка, экономическая оценка, оценка возможностей рекреационного использования, характеристика современного использования, перспективы освоения, охрана и воспроизводство ресурсов. Создание кадастра должно помочь не только сохранить и правильно использовать весь комплекс рекреационных ресурсов, но и приумножать их, резервировать для будущего.

В современных условиях особенно актуально создание кадастра рекреационных ресурсов. Однако решение вопроса усложняется недостаточной изученностью запасов некоторых месторождений естественных рекреационных ресурсов, отсутствием единой системы учета их использования и оценки.

Вопросы количественной и качественной оценки природных рекреационных ресурсов до настоящего времени недостаточно изучены, что связано с необходимостью учета при проведении оценки многих трудно - формализуемых факторов. Более того, в зависимости от уровня иерархии изучаемой совокупности рекреационных ресурсов меняются учитываемые факторы и цели оценки. Так, оценка отдельного рекреационного ресурса (месторождения минеральных вод, климатолечебной местности, поверхностного водоема, морского пляжа и др.) должна включать не только его количественные характеристики (дебит вод, площадь рекреационной территории), но и степень благоприятности для соответствующего вида рекреационной деятельности.

В рекреационной географии сложились три основных типа оценки природных рекреационных ресурсов: медико-биологический, психолого-эстетический и технологический [94, 86]. Медико-биологическая оценка отражает влияние природных факторов на организм человека. Ведущую роль здесь играет климат. Разработано ряд методик, позволяющих оценить комплекс климатических факторов с учетом их влияния на состояние организма человека [115, 446-451; 45, 40-48]. Сформулированы критерии оценки и разработаны параметры оценочных шкал градаций. Так, в монографии "Карпатский рекреационный комплекс" [45] разработаны оценочные таблицы определения степени благоприятности и комфортности погоды в Украинских Карпатах для летних видов рекреационной деятельности. Исходя из температуры воздуха, общей облачности и скорости ветра выделены два класса погод - благоприятная и комфортная. Аналогично определяется степень благоприятности погоды для зимних видов рекреационной деятельности. Базируясь на оценочных шкалах разработанных таблиц и учитывая климатические условия конкретного региона, определяется вероятное количество дней с благоприятными классами погод, что особенно важно для выбора мест организации рекреационных занятий различной продолжительности.

Потребность в красоте является проявлением эстетического начала в человеке и определяет в некоторой степени его духовный мир. Поэтому при психолого-эстетической оценке должно рассматриваться эмоциональное воздействие природного ландшафта или его компонентов на человека. Определенное влияние оказывают и имеющиеся на изучаемой территории достопримечательности и памятники архитектуры. Методики такой оценки чрезвычайно сложны ввиду многообразия параметров и определенной субъективности критериев оценки, однако попытки их совершенствования предпринимаются [56,43-55; 102,102-118; 110,74].

При технологическом типе оценивается пригодность территории для определенного вида рекреационных занятий, а также возможность ее инженерно-строительного освоения. В основу оценки пригодности территорий для рекреационных занятий должны быть положены прежде всего природные условия: наличие естественных ресурсов рекреации, комфортность, а также психолого-эстетические факторы. Возможности инженерно-строительного освоения определяются наличием транспортных коммуникаций и базы производственной инфраструктуры. Важный этап работы - выбор формы оценки: качественной или балльной. Первичной является качественная оценка, при которой проводится причинно-следственный анализ взаимовлияния различных компонентов природной среды и хозяйственных факторов на рекреационный процесс. Она способствует лучшему обоснованию балльных оценок. Качественный подход необходим также при математико-картографическом моделировании территориальных социоэкосистем, в том числе и рекреационных, так как позволяет обосновать значимость тех или иных факторов в формировании и развитии этих систем.

При рекреационной оценке принимаются во внимание только рекреационная ценность природных комплексов различного назначения и не учитываются народнохозяйственные результаты их эксплуатации, которые служат базой экономического обоснования капитальных вложений в воспроизводство, охрану и улучшение использования рекреационных ресурсов.