1.2.1. Общие принципы управления социальными системами

К общеметодологическим относят принципы системности управления, его целостности, интегрированности, главного звена, диалектического противоречия и каузальности.

1. Принцип системности заключается в выборе и обо­сновании иерархической системы целей и задач управления на каждый временной промежуток, определении для каждой из них исполнителей, необходимых ресурсов и адекватных управленческих технологий. Он означает также, что руководитель должен четко видеть место своей организации и своей деятельности в общей картине социально-экономической и общественно-политической жизни страны, понимать внутреннюю структуру и логику деятельности организации в целом и отдельных ее элементов, характер системных связей между ними.

Этот принцип реализуется путем обязательного согласования тактических задач со стратегическими целями организации и подчинении оперативного управления этим целям, путем рационального сочетания общих интересов организации с индивидуальными интересами работников. Он означает также учет основных внешних и внутренних факторов при подготовке и реализации ответственных управленческих решений и прогнозирование их возможных последствий технического, экономического, социального, психологического, экологичес­кого и т.п. характера.

2. Принцип целостности требует рассмотрения объекта управления с позиций его внутреннего единства, автономности, независимости и определенной отдифференцированности от внешней по отношению к нему среды. Естественно, это положение носит относительный, а не абсолютный смысл, поскольку любой объект существует и функционирует в определенном единстве со средой и взаимодействует с ней через мно­жество самых разнообразных связей.

Применительно к управлению принцип целостности означает, что при определенной дифференциации и специализации отдельных подразделений организации по видам деятельности, ее целям и содержании, при широком разнообразии выполняемых ими функций управление должно обеспечивать структурную определенность системы и ее функционирование как единого организма в строгом соответствии с выбранными стратегическими целями.

3. Принцип интегрированности управления означает обеспечение необходимой синхронизации действий всех исполнителей и подразделений, их целевого и функционального согласования, единства исходных посылок и методологических подходов к решению различных задач. Он предназначен для общей ориентации всех участников совместной деятельности на наиболее эффективное достижение стратегических целей организации как конечного результата ее функционирования в соответствии с выбранными качественными и количественными критериями.

4. Принцип главного звена в управлении социальными системами означает, что в каждой ситуации существует одно конкретное звено, воздействие на которое обеспечивает эффективное разрешение сложившихся проблем. Этот принцип требует от каждого руководителя уметь не только быстро и безошибочно находить главное звено, но и правильно выбирать такие способы и средства своевременного и адекватного воздействия на него, которые бы обеспечивали достижение желаемого результата.

5. Принцип диалектического противоречия состоит в необходимости в сложной совокупности разнообразных процессов выявления и распознавания таких противоречий, которые выступают внутренним источником и движущей силой развития организации. Он предполагает наличие у руководителя стремления и умения разрешать их не с помощью каких-то паллиативных решений, а путем поиска таких управленческих действий, которые бы способствовали общему поступательному развитию организации в направлении достижения ее стратегических целей.

6. Принцип каузальности выступает отражением всеоб­щей причинно-следственной связи и означает, что каждое явле­ние имеет свою объективную первопричину. Применительно к управлению он означает, что в каждой проблемной ситуации необходимо сосредоточить силы и энергию не на поиске и на­казании виновных, а на выявлении действительных причин, ко­торые привели к ней, и к поиску путей эффективного их прео­доления. Наказание же виновных должно способствовать формированию и развитию у них системного мышления, чтобы при выполнении той или иной работы они учитывали все сопутствующие обстоятельства, прогнозировали возможные исходы и принимали необходимые меры по исключению нежелательных опасных последствий.

К специфическим относят принципы нравственной доминанты и соответствия управления правовым нормам, принципы последовательности, обязательности, справедливости и гуманности управления.

1. Принцип нравственной доминанты управления оз­начает, что во всех своих действиях руководитель должен ис­ходить из нравственно- этических требований, принятых в дан­ном обществе, и норм профессиональной этики. Это обеспечит ему авторитет среди подчиненных, понимание ими сути прини­маемых решений и готовность надлежащим образом их выполнить.

В практике организации и осуществления управления образованием этот принцип играет чрезвычайно важную роль, поскольку непосредственно отражается на организации учебно-воспитательного процесса, следовательно, и на формировании системы жизненных ценностей, нравственных принципов и убеждений будущих специалистов.

2. Принцип соответствия управления правовым нормам состоит в обеспечении такого положения, чтобы и функционирование организации, и действия ее работников, связанные со служебной деятельностью, осуществлялись строго в рамках Конституции Украины и действующего законодательства, не приводили к нарушениям, влекущим гражданское, хозяйственное или уголовное преследование. Они не должны наносить экономического или морального ущерба государству, данной организации, другим юридическим или физическим ли­цам, приводить к снижению имиджа организации и авторитета ее руководства.

3. Принцип последовательности управления означает такую продуманную совокупность и последовательность уп­равленческих действий, когда каждое принимаемое решение является не только достаточно обоснованным, но и строго логично и неотвратимо следует из управленческой политики и культуры, из всей системы работы соответствующей организации и не подлежит отмене или пересмотру. Исключения допускаются только в тех случаях, когда данное решение выполнено полностью или когда обстоятельства, вызвавшие необходимость его принятия, изменились настолько, что требуют принятия нового решения.

Осуществление управленческой деятельности в соответствии с принципом последовательности обеспечивает стабильное функционирование организации без излишней суеты, безсистемного метания из стороны в сторону, снижающих эффективность ее работы, создающих психологическую напряженность в коллективе и подрывающих личный авторитет руководителя.

4. Принцип обязательности управления состоит в необходимости неукоснительного выполнения принятых решений каждым исполнителем, в безусловном и точном выполнении обязательств по договорам с деловыми партнерами, в выполнении всех обещаний, которые дает руководитель другим людям, независимо от их социального и психологического статуса. Нарушение этого принципа способно нанести серьезный ущерб личному авторитету руководителя и имиджу всей организации. Гораздо лучше воздержаться от непродуманных обещаний, чем потом извиняться за невозможность их выполнения. Нормы этики деловых отношений и практика управления требуют, чтобы обязательность руководителя являлась одним из центральных элементов формирования высокой организационной культуры.

5. Принцип справедливости управления заключается в формировании и последовательном применении четкой системы дисциплинарной практики. При этом распределение поручений производится в полном соответствии с функциональными обязанностями работников, уровнем их способностей и во­зможностей, а поощрения и наказания выносятся адекватно качеству и количеству выполненной работы или характеру проступка.

6. Принцип гуманности управления означает понимание руководителем того, что за каждым его решением стоит человек с его личным достоинством, со своими индивидуальными стремлениями и интересами. И задача управления состоит в обязательном их учете, в создании благоприятных условий для максимального раскрытия творческого потенциала человека на благо организации и самого человека [76, с. 146-153].