2. Внешние факторы, которые влияют на организацию проекта

Внешние факторы - это, как правило, неконтролируемые силы, которые влияют на решения менеджеров и их действия, и на внутреннюю структуру и процессы в организации. Менеджеры должны ответить на вопрос, кто и что извне будет влиять на успех проекта.

Основными внешними факторами являются политико-правовые и экономические.

Политико-правовые факторы - это ограничения в процессе принятия решений, которые являются результатом правовых и управленческих рамок, в которых фирма должна или собирается осуществить проект. Эти рамки накладывают на фирму обязанности защиты потребителей и окружающей среды, выполнения антимонопольного законодательства, уплаты налогов, установления минимального уровня заработной платы и т.п. Государственные нормативные акты, включая законы и подзаконные административные акты, имеют ограничительный характер и соответственно существенным образом сужают рамки проекта. С другой стороны, нормативные акты могут оказывать содействие реализации проектов при помощи льгот относительно налогообложения, государственных субсидий, дотаций, льготных кредитов.

Политические условия имеют большое значение, в особенности в долгосрочной перспективе. Изменение курса политического руководства или даже смена чиновников на министерском уровне могут существенным образом повлиять на судьбу проекта, а также на трудоспособность и моральное состояние персонала проекта.

Анализ политических условий и политический прогноз являются неотъемлемым компонентом институционального анализа.

Знание правовой среды и умение к ней приспособиться дает возможность избегнуть лишних затрат. Разработчик проекта должен всегда следить за изменениями правовой среды и даже уметь прогнозировать эти изменения. Основными компонентами правовой инвестиционной среды являются режим инвестирования, налоговое окружение, валютный режим и режим внешней торговли. Правовая среда в Украине довольно непостоянная и требует специального изучения перед разработкой проекта.

Экономические факторы

Экономическая среда проекта характеризуется следующими основными компонентами:

а) структура внутреннего валового продукта;

б) уровень инфляции;

в) бюджетный дефицит;

г) стоимость кредитов.

Внутренний валовой продукт (ВВП) отображает рыночную ценность всех конечных благ, произведенных в стране на протяжении года.

Уровень инфляции зависит от нескольких факторов: темпов прироста денежной массы, темпов изменения скорости обращения денежной массы и темпов изменения объемов производства.

Бюджетный дефицит является фактором роста денежной массы в обращении. Нормальным считается уровень дефицита государственного бюджета, который не превышает 4% от ВВП. Если планируется больший дефицит, это неизбежно послужит причиной денежной эмиссии и инфляции.

Стоимость кредитов и условия предоставления займов анализируются, чтобы избрать кредитную политику фирмы. Они характеризуются такими показателями:

1) процент годовых по краткосрочным кредитам на срок до 12 месяцев в гривнах и ^ долларах (украинских и зарубежных банков);

2) процент годовых по долгосрочным кредитам на срок свыше 12 месяцев в гривнах и ^ долларах (украинских и зарубежных банков).

Для измерения степени влияния внешних факторов используются эвристические подходы, основанные на экспертных оценках. При этом сравниваются отдельные факторы по степени изменчивости и сложности.

Таблица 1

Соотношение между степенью изменчивости и степенью сложности факторов, которые влияют на

проект

Это привлекательный путь изучения внешних факторов состоит в складывании шахматной таблицы соотношений между степенью изменчивости по горизонтали и степенью сложности по вертикалу, как это показано на схеме. Оценка «1» означает, что проект имеет высочайшую привлекательность с точки зрения институционального анализа по внешним факторам, «2» - могут возникнуть трудности, «3» - трудностей немного, но все может измениться, «4» - привлекательность проекта минимальная.